广州营商环境这些创新经验，将在南方区域推广

大洋网讯 2022年政府工作报告提到，深化改革扩大开放，持续改善营商环境。加强市场体系基础制度建设，推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办理时限，更多政务服务事项实现一网通办。推广一批地方改革经验，开展营商环境创新试点。

“获得电力”是评价营商环境的重要指标。广州率先推出“四办”举措（主动办、线上办、联席办、一次办），提升高压用户办电服务水平，实现从“等待申请”到“主动服务”的转变，让“用户来回跑”转变为“数据线上跑”。南方电网今年计划开展用电营商环境创新领先专项行动，其中一个重要任务，就是在南方五省区（广东、广西、云南、贵州、海南）推广广州的“四办”举措。

申请到用电，25天“搞掂”

在广州市黄埔区，电网企业和政府部门合署办公，以服务企业电力为中心，共同探索创新“获得电力”政企联席工作机制。“优化用电营商环境联席办公室”成立以来，充分发挥提前获取用电需求、主动服务项目用电的优势，从提出申请到用上电全过程平均不超过25个工作日。

中新广州知识城聚集了湾区半导体产业园等一大批高新企业，从落实用地开始，联席办公室就组织公共服务企业联合踏勘、设计、施工和验收。相同施工路段一次审批、同步开挖、同敷管线、一次回填。“联席办”，既省时又省钱，还避免对公共设施的重复影响。

这种统一调配政企资源，前移决策关口的方式，也推动了“电建”与“城建”、各政府部门之间的协作，将“各自为战”转变为“集群攻坚”。

去年9月，航空轮胎大科学中心落户广州。该项目建设周期短、用电容量大，加之航空轮胎试验需要用到很强电流，对外部线路和内部电气设备的要求非常高。广州供电局主动介入、提前服务，不仅保障了项目高可靠性供电，还统筹协调多部门一起攻坚克难，高效解决了大功率负荷运行、分期投产方案变更、用户侧工程进度等关联问题。

项目用电“拎包入住”

在政企协作机制的推动下，供电局不再局限于单纯地减时提效，而是将更多精力放在提升“获得电力”服务水平，提升用户用电获得感和满意度上。

据统计，2021年广州新增用户用电报装65642户，同比上升12%。此前，供电企业只能在用户报装申请后，才能被动获知用户的用电需求。如今，广州供电局通过积极融入广州数字政府建设，推动“获得电力”与“开办企业”“建筑许可”等指标联动，数据共享共用，提前获取项目用电需求，实现了项目用电“拎包入住”。

广州供电局还积极响应国家“双碳”目标要求，建成以用户为中心的绿色用能主动服务平台，在建设项目开发报建源头就提供绿色用能方案定制服务，引导企业绿色低碳发展。该平台试点上线至今已经开发应用40余项，主动服务机制已经常态化运行，实现从“等待申请”到“主动服务”的转变。

“线上办电”一次都不跑

除“联席办”和“主动办”外，广州的用户办电还享受到了“线上办”“一次办”便捷服务。

电子证照、电子签章、用电征信……如今，在广州，办电用户只需通过“刷脸”实名认证即可调用电子身份证、营业执照、不动产权证、信用报告等信息，获取电子签章，在线完成供电合同签署，实现“零证办电”“刷脸签约”，足不出户即可完成用电报装申请。2021年，广州供电局线上业务办理比例达99.96%，广州已累计超7.3万用户使用电子证照办电，超3.5万用户使用电子签章签订合同，让“用户来回跑”转变为“数据线上跑”。

用户工程项目筹建中除办理用电报装业务外，往往还需要办理“水气热网”报装业务，“重复交”“多头报”“来回跑”直接影响用户工程项目建设进度。

为破解难题，去年7月，一体化“电水气热网”联合服务平台在广州黄埔区上线。企业办电只需登录一个平台、填报一张表单，就可以享受“电水气热网”五大业务报装统一收件，一个部门全流程服务。

南方电网表示，下一步将加大经验总结推广，鼓励南方区域各供电单位充分发挥区域特点，因地制宜开展广州“四办”举措推广，将更多便利带给用电客户。

广州日报·新花城记者李天研 通讯员黄雅熙、李剑锋、黄向成