四点半后怎么办？市政协委员支招义务教育课后服务提质

1月24日，广州进入两会时间。广州市政协委员、广州软件学院执行董事兼常务副校长迟云平撰写了6份建议，其中4份是与“双减”话题密切相关。

2021年5月，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），广州市作为全国试点城市，就坚决压减学科类校外培训、合理利用校内外资源、强化培训收费监管等三方面先行先试。

“无人看管孩子的‘四点半’一直是困扰家长的一大难题，便利与隐患共存的校外托管及培训机构难以让家长放心。”迟云平说。

为解决难题，教育部于2017年印发了《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》， “课后服务”正式登上中国教育的“历史舞台”；2021年7月，广东省教育厅印发了《关于进一步做好义务教育校内课后服务工作的通知》，明确中小学推行课后服务“5+2”模式。

但调查发现，推行了近半年的“课后服务”大多由家庭作坊式“小餐桌”“补课班”来填充，主要解决小学生的吃睡问题，形式单一、管理落后。校内的课后服务受师资、办学条件、经费等方面的局限，开设的项目有限，不能满足学生多方面的兴趣需求。同时下班最晚，既当老师又成保姆的教师产生了意见，也是困扰学校的大难题。

“双减”意见中，更加明确提出了保证课后服务时间、提高课后服务质量、拓展课后服务渠道等举措，旨在达到解决看管、提高育人水平的双效能。高质量课后服务的工作要求与供给不足的现实困境如何实现统一？迟云平给出了五个方面的建议：

一、丰富形式，兴趣先导。设置体育运动、科技探索、社团活动、传统文化教育、常识讲座等形式多样的课程及活动。安排上动静结合，美育体育兼顾，符合孩子天性，贴合孩子兴趣，促进学生健康成长。

二、做好衔接，打造特色。结合区域及办学特色，充分发挥校内师资自身特长，打造“一校一方案”课后服务，创建本校课后服务品牌。如根据孩子的兴趣及需求实施科普班、创客班、国学艺术班、非遗进校园等作为课堂教育的延伸。

三、引入资源，拓展空间。地方教育行政部门制定出台相关政策文件，鼓励校外资源参与，为社会资源参与校园课后服务提供支持和保障。支持区域高校、少年宫、博物馆、科学馆、志愿服务社团等校外活动机构的联系合作，构建资源稳定、内容丰富、形式多样的课后服务体系。优化政府购买服务等方式，引入艺术、科技、民间手艺者等人才到学校组织开展课后活动。完善对校外培训机构参与的遴选和监管机制，使之规范化、常态化支持“双减”落地，提升课后服务质量。

四、加强保障，坚持公益。设立课后服务专项并加大财政经费投入，完善教师课后服务补贴制度。积极探索以财政支持为主、家庭分担为辅的方案，并加强收费管理监督工作。同时，兼顾困难地区学校及贫困家庭个体，给予特殊帮扶。

五、疏通障碍，师生共进。因参加课后服务延长工作时长，教师会在无形间积累起无法专注教学、无暇兼顾家庭、教师成保姆等不满和压抑的情绪。教师对政策的认识决定着课后服务的质量，因此学校应加大对教师的心理关注与疏导，同时积极探索“弹性工作制”给教师减负。

【南方日报记者】朱伟良