广州代表团审议政府工作报告 报告坚持人民至上 对未来充满信心

“广东拥有1500多万市场主体、7000万劳动者、1.27亿常住人口形成的市场红利，我对广东的发展非常有信心”“总结提炼广东处置公共卫生事件的经验，为常态化抗疫贡献广东智慧”“加快建设粤港澳大湾区商事纠纷解决中心，将广州打造为国际民商事争议解决目的地”——从宏观到微观、从政策到举措、从经济到民生，广州代表团审议政府工作报告过程中，代表们纷纷建言献策，为民发声，唱响两会代表“好声音”。

省人大代表、广州社科院副院长尹涛

经济发展

省人大代表、广州社科院副院长尹涛：

经济高质量发展打下良好基础

“政府工作报告政治站位高、立意高远。2021年，广东牢记嘱托、感恩奋进，在经济社会各方面都取得巨大成就，成绩是沉甸甸的。”省人大代表尹涛表示，报告的第一个亮点是经济高质量发展，广东省经济总量12.4万亿元，而刚刚国家公布的全国GDP是114万亿元，广东占全国GDP的1/10还要多，这是非常了不起的成就。

“广东去年投资超过1万亿元，全省固定资产投资增长6.3%。”尹涛说，更重要的是广东经济发展质量非常好，去年研发经费支出超过3800亿元，占地区生产总值比重达3.14%，广东高新技术企业突破6万家，在国内都是领先水平。经济的高质量发展，为广东下一步的发展奠定了一个良好基础。

第二个亮点是广东充分利用资源和条件，强化了国家战略科技力量和科技攻关能力，包括建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，鹏城实验室和广州实验室两个大国重器顺利运作。“实际上已经形成了重大创新平台，为经济发展提供了一个强大的自主创新‘强心剂’。”尹涛表示。

第三个亮点是在解决广东区域发展不平衡这个问题上，从战略和战术方面循序渐进推进。在战略上，打造“一核一带一区”发展格局，加快建设合作区，例如深汕特别合作区、广清经济特别合作区，缩小地区之间的差距。从战术上，加大财政支持力度，在轨道交通上打通粤东西北和粤北跟珠三角的联结。

省人大代表、广州医科大学附属肿瘤医院院长崔书中

健康医疗

省人大代表、广州医科大学附属肿瘤医院院长崔书中：

建成大湾区卫生健康示范区

“政府工作报告提出创建卫生健康高质量发展示范省，这个提法非常好。”省人大代表崔书中表示，在处置公共卫生事件方面，广东省一直走在全国前列，“有抗击非典的经验，有快速处置广州疫情、深圳疫情、珠海疫情等的丰富经验”。他建议认真总结提炼广东的经验和做法，把“广东打法”“广东经验”进一步提炼出来，把处置突发公共卫生事件的具体做法形成一套可供操作的规范，形成指导手册。

“政府工作报告提出建设更高水平的健康广东的目标，这是贯彻落实健康中国战略的具体举措。”崔书中表示，香港和澳门医学基础研究实力强，广东省有国家医学中心、国家实验室，拥有庞大的病例资源，建议广东与港澳深化医学基础研究、中医药领域和健康产业方面的合作，融合三方的制度和管理优势，建成大湾区卫生健康示范区，把粤港澳三地各自优势充分融入健康湾区建设，科学布局、整体推进。例如，在医疗服务体制方面，香港、澳门患者的普通病、早期慢性病在家庭医生、基层医院解决，疑难杂症到大医院解决，可以学习香港、澳门的医疗体制，借鉴融合各方卫生健康的建设经验，取长补短，高标准谋划建设健康湾区，在破解看病难这方面大胆实践、重点突破。

省人大代表、广州市律师协会名誉会长邢益强

法律服务

省人大代表、广州市律师协会名誉会长邢益强：

打造国际民商事争议解决目的地

“广东如何贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展？我想这是广东时代之问，广东发展之问，也是广东人民之问。”省人大代表邢益强认为，实现这一发展目标，必须树立崇法、守法、依法，敬畏法律的理念，必须是在法治的轨道上、在法治的方向上来发展，不讲法律不讲法治，绝对不是高质量发展，也绝对实现不了高质量发展。

政府工作报告中提出“努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府”“提高依法行政水平”。邢益强表示，可以看到省委、省政府对建设法治政府的决心和信心，从一定意义上说，没有法治政府就难以建成法治国家、法治社会。

邢益强表示，为推进全面依法治国，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，打造全国公共法律服务最便捷城市，建设现代法律服务业强市，打造粤港澳大湾区法律服务高地，2020年9月广州市人大常委会作出关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定，推动广州打造国际民商事法律及争议解决服务之都。建议省委、省政府支持广州做强做优法律服务业，加快建设粤港澳大湾区商事纠纷解决中心、广州国际商贸商事调解中心、亚太地区国际仲裁中心，争取成为国际民商事争议解决目的地城市。

省人大代表、广州市石牌三骏企业集团董事长池锦玲

集体经济

省人大代表、广州市石牌三骏企业集团董事长池锦玲：

推广农村集体经济发展经验

“作为来自最基层的代表，我特别关注报告中深化农村综合改革的相关内容。”省人大代表池锦玲在发言中表示，上世纪90年代开始，随着城市化进程加快，天河区以石牌村为试点实行撤村改制，逐步实现“政经分离”。

“广州市、区两级政府出台了一系列政策文件，全面深化改革，解决村改制公司社会事务负担问题。2014年至今，已累计帮助石牌村改制公司减负8000多万元，大大减轻了村改制公司的社会事务经济负担，从而提高了村民的分红，以点带面推动天河区农村集体经济的发展。”池锦玲认为，天河区“村改居”综合管理体制改革为全省推进农村集体经济发展进行了有益探索，建议政府借助全面推进乡村振兴的有利时机，及时总结天河区的经验做法，并在全省复制推广。

农村集体资产交易管理也是池锦玲的重点关注内容，她表示，近年来，政府相继出台了一系列农村集体资产交易管理制度，促进规范化管理，但在农村集体资产交易中，政府的一些管理制度与当下经济形势出现了不匹配，影响了农村集体资产交易的效率，建议政府完善相关制度，允许农村集体经济组织以更灵活的方式进行出租交易。

省人大代表、农业专业技术人员周晓云

农业科技

省人大代表、农业专业技术人员周晓云：

打造农业科技成果转化平台

省人大代表周晓云是一位来自基层农业的专业技术人员，她表示，政府工作报告中提到“深入推进种业振兴行动，抓好一批种质资源库建设”，农作物种质资源是保障粮食安全和重要农副产品有效供给的战略性资源，对深入推动广东省现代种业振兴，夯实农业现代化根基具有重要意义。

广东省连续9年将加快现代种业发展列入重点工作，目前已建立国家级、省部级农作物种资源库（圃）28个，“十三五”以来全省培育农作物新品种900多个。“农作物种质资源库（圃）保存与开发利用是长期工作，大多需要冷库设备设施、进行活体保存或繁殖更新、深入利用研究等。”周晓云表示，建议加大对这些项目的财政支持，重点对现代种业研究单位或优势团队给予持续滚动支持，使科技人员能专注科研。

如何激励科技成果转化？周晓云表示，可以设立农业科技成果转化专项基金，为促进科技与农业融合提供资金保障；打造农业科技成果转化平台，探索建立政府推动、市场引导、企业化运作的农业科技成果转化新模式；深化科技人才分类评价改革，支持专业人才到田间地头开展科技服务。

文、图/广州日报全媒体记者魏丽娜、徐雯雯