打造ODR争议解决平台标杆 24亿元仲裁案24天内“云端”调解

拖欠了近四年的4.5亿港元的涉及香港、澳门、广州、肇庆、珠海五地当事人的借款，一方表示无力支付，一方因此陷入经营困难。疫情期间，企业急需通过尽快解决纠纷来加速资金回笼，但因防疫需要，不少仲裁机构都暂停立案和开庭。如何找到便捷高效的解决纠纷之道，是事关群众切身利益的一个难题。2021年4月，广州仲裁委员会（简称“广仲”）受理了上述这宗借款合同纠纷，通过广仲的在线争议解决平台，双方在谈判室多轮隔空磋商，最终各退一步，在线签署和解协议，整个流程仅用了短短十天。

2021年6月29日，广州、香港、澳门、珠海、南京、镇江、扬州仲裁机构共同作为倡议发起方“云上”签署《合作倡议书》，携手合作建立“四个共享”合作机制。

ODR平台平均结案周期由4个月减少至20天

2021年1月，广仲成功上线全球首个中小微企业商事争议在线解决平台（ODR平台），助力云见面、不打烊，在保证防疫的同时，实现足不出户解决法律纠纷，为企业尽快渡过难关、经济恢复发展提供强有力支持。

由于广州地理位置所致，很多案件当事人来自香港澳门等地，且港澳与内地法律规定各不相同，那么如何在打破地域限制的同时，真正保障当事人的权利呢？

在广仲受理的一宗标的高达20多亿元、当事人在河南的建工类纠纷中，当时河南突遇暴雨，后又出现疫情。如何在严峻形势下及时化解纠纷？广仲主动引导当事人在ODR平台上开展“同步磋商”，充分发挥粤港澳三套庭审模式叠加互联网仲裁的审理模式，由香港、澳门、内地三位仲裁员联合组成仲裁庭，24天内圆满完成24亿元仲裁案的“云端”调解。

这是广仲运用ODR机制定纷止争的一个缩影，ODR机制最大的创新亮点体现为“依托一个标准，破除两个障碍，畅通三种纠纷解决渠道”。“一个标准”是广仲发布的全球首个互联网仲裁推荐标准，全面规范互联网仲裁的技术指标、程序要求，确保仲裁裁决在不同法域的顺畅承认与执行，目前已获得33家境外仲裁机构及140家境内机构的签约认可并推广。广仲依托这一标准，结合仲裁云平台建设的科技赋能应用，成功开发出ODR智审解纷平台。

“广仲利用ODR平台突破了地域限制，当事人能够足不出户在平台上处理纠纷，在调解室进行实时文字交流和‘面对面’视频交流。”广仲有关负责人表示，ODR平台提供了集谈判、调解、仲裁“三维一体”的纷争解决机制，具有零距离、高效率、低成本三种优势。

可以说，ODR平台跨境、跨语言、跨法律管辖区的特性，真正为广大中小企业创设了一条零成本、零距离、零跑腿的维权之路，让纠纷双方能够跨时空、无负担、高效率地解决纠纷，最大程度破解疫情带来的时空阻隔，助力战疫情稳经济两手抓两不误。

截至目前，ODR平台已受理案件160多宗，标的额近50亿元，平均结案周期由传统的4个月减少至20天，调解率从27%提高到67%。在2021年10月举行的亚太经合组织ODR平台研讨会上，广仲作为司法部推荐的中国内地仲裁机构唯一发言代表，介绍了广仲APEC-ODR平台最新建设经验及应用情况。

首倡“四个共享”便利当事人

在案件审理过程中，奔波时间长、程序进行慢是当事人面临的最现实的两大难题。如何尽可能便利当事人，最大化克服疫情带来的地域和时空障碍？

广仲有关负责人表示，广仲创造性地率先与粤港澳大湾区、长三角地区仲裁机构携手合作，建立“四个共享”协作机制，实现远程庭审技术标准、仲裁庭室、仲裁员名册和服务窗口一体共享，实现仲裁资源与仲裁法律服务在各机构间共享互补，互融互通，进一步提升仲裁便捷性与高效性。

今年七月，广仲顺利审结了首宗庭室共享的案件。该案当事人、仲裁员、办案秘书分别处于扬州市、广州市荔湾区和越秀区，受到疫情封闭管控影响，当事人无法前来广州线下开庭。广仲借用扬州仲裁委提供的庭室，在扬州仲裁委的帮助下完成了证据原件核对等仲裁程序，保证庭审如期顺利进行，并在开庭审理后5天即作出裁决。

该案代理人周律师称，他第一次代理在广仲立案的案件，起初担心疫情影响开庭，但广仲第一时间就与扬仲协调安排共享庭室进行远程庭审，整个过程中均有技术支持和指导。

“四个共享”协作机制，不仅可以实现庭室共享，还可以实现仲裁员、仲裁窗口和互联网仲裁标准的共享，以及技术和人员方面的互通互助，全方位、全天候保障仲裁程序进行，切实降低当事人的维权难度和维权成本。

全力打造全球互联网仲裁首选地

据介绍，2021年截至11月，广仲共受理传统案件18106件，居全国首位，标的503.4亿元，同比增长75.5%。受理涉外案件430宗，标的68.3亿元，同比增长近3倍，国际仲裁业务量跃居全国前列。值得一提的是，广仲受理的案件很多当事人来自境外，境内案件中也有70%至少一方当事人不在广州。

广仲有关负责人表示，广仲将全力打造全球互联网仲裁首选地和粤港澳大湾区国际商事仲裁高地，为全力打造法治城市标杆贡献更多的仲裁力量。

文、图/广州日报·新花城记者：魏丽娜 通讯员：穗仲宣