广州黄埔建设数字政府，打造全国区级“数字政府”标杆

大洋网讯 日前，《黄埔区、广州开发区数字政府改革建设“十四五”规划》（下称《规划》）正式印发实施。《规划》提出，到2025年，黄埔区基本建成便民、兴业、慧治、善政的数字政府运行体系，争取打造成全国区级“数字政府”及“智慧城市”的标杆案例。

《规划》提出了黄埔区“十四五”时期的工作目标：到2025年，黄埔区100%高频事项实现“指尖办”，100%事项实现“最多跑一次”；90%的高频一件事服务实现一次办完；基本实现“全周期、一链式”的企业筹建开办服务；惠企政策服务实现精准推送、免申即享；工程建设项目审批从立项到竣工验收全过程业务进一步优化、时限进一步压缩；企业涉税服务实现“一站式、一表式、零跑动”办理。

重点聚焦政务服务改革

《规划》明确了“十四五”时期黄埔区、广州开发区数字政府改革建设的主攻方向，包括打造“全方位、全覆盖、全天候”的政务服务、深化“一件事”专题、推行“免证办”模式等。

“十四五”时期，黄埔区以打造“一网通办”升级版为目标，推动各部门服务事项进驻接入线上平台，提供优质的线上服务体验。一方面，聚焦企业全生命周期服务，将企业筹建、开办、办税、融资、政策兑现、项目报批、口岸通关、知识产权等服务集中到一个入口，切实方便企业办事。另一方面积极拓展民生公共服务，接入人社、文旅、医疗、教育等数字服务，创新公共服务供给方式，形成全方位服务模式。

《规划》提出，结合黄埔区“四区四中心”发展战略，推进知识城、科学城、黄埔港、生物岛政务服务分中心建设，形成区、镇街、村居社区三级联动的线下服务网络，推动政务服务自助终端向基层延伸，提供“家门口”“无差别”的政务服务。

黄埔区将进一步理顺全过程办事流程，拓展政务服务新场景，整合形成“我要开超市”“我要开茶楼”等套餐式专题，升级完善现有区受理审批系统，实现统一申办、一窗受理、协同审批、一次办结的业务模式，在实现“一件事”服务的基础之上，力争实现“一件事一次办”。

此外，黄埔区积极推行“免证办”模式，开启免证办事新体验。对于已进驻区政务大厅的部门，完成所有部门的电子证照发证实施工作，同时持续跟进更多事项服务的用证实施、联调，实现办事时自动调取办事人的相关电子证照，无需提供实体证照。

探索精准政策兑现

针对目前存在的惠企政策信息不均等、服务不精准等问题，《规划》提出，黄埔区、广州开发区将探索推行精准政策推送、精准政策匹配、精准政策兑现，实现“一门受理、限时办结、免申即享、阳光兑现”的政策兑现服务。

在工程建设项目审批服务方面，黄埔区聚焦立项到竣工验收全过程，进一步优化审批流程和服务、创新监管模式，对符合条件的企业，在办理简易低风险项目报建过程中，可直接申请办理工程规划许可证和施工许可证并联审批，通过告知承诺实现项目报批报建“即来即办”；对于企业投资工业项目，建设单位可根据建设时序办理施工许可，通过承诺制信任审批，实现“拿地即动工”。

针对破解工程建设过程中的电、水、气、热、网等市政公共服务报装分散服务的问题，黄埔区将积极推行电水气热网“一站式”联合报装服务，推进电水气热网报装及其涉及的外线工程政府行政审批从“分头办”“多次办”到“业务联办”，实现各类项目一个平台“多业务报装”、一张表单“免报装材料”、一个窗口“统一收出件”，同时实现筹建项目一个部门“全流程服务”，进一步提高电水气热网接入效率，减少办事跑动次数。

《规划》还提出，将积极落实黄埔区“就业专项资金”“人才10条2.0”“港澳青创10条”“民营18条”等补贴项目并实现全流程网办，实现社保参保、就业失业登记、人员流动、建档卡、困难劳动力、纳税、户籍、商事主体、省市就业补助、学历教育、房屋租赁备案等信息的实时共享。

广州日报·新花城记者：何瑞琪 通讯员 钟飞兴