2021从都国际论坛闭幕 论坛发布2021《从都宣言》

闭幕式现场

寒意渐浓，广州凤凰山脚下却热闹非凡。12月5日至6日，2021从都国际论坛在从都国际会议中心举办，近30位前国家元首、政府首脑、国际组织负责人，近20位外国驻华使节、国际组织驻华代表、驻穗总领事和中外政、商、学界共150多位嘉宾以线上或线下方式“云”聚一堂，以“多边主义2.0版——后疫情时代的全球合作”为主题，把脉世界走向，共探治理良方。

疫情可以说是本届论坛的最热词汇，但归根到底，能对抗全球挑战、为全人类谋福祉的多边主义才是嘉宾最强烈的呼吁、最期待达成的共识。正如在论坛发布的2021《从都宣言》所言，“世界各国对世界的和平稳定与发展繁荣负有共同责任，应展现应有的责任和担当，凝聚共识，采取有效行动，坚定维护全人类的普遍安全与共同利益，共创人类美好未来”。

“全球抗疫要落实真正有效的多边主义”

“新冠肺炎疫情给健康带来威胁，也暴露全球健康治理合作的弱点——对疫情反应的不及时，让人类付出巨大代价。”世界卫生组织前总干事陈冯富珍以视频形式连线“公共卫生健康与全球合作，打造人类卫生健康共同体”主题分论坛。

不少嘉宾都提到，世界卫生大会几天前宣布启动起草和谈判的全球“大流行病条约”。陈冯富珍认为，各国应以此为契机，建立起快速响应的合作机制、能发挥更好协调作用的国际组织，并落实真正有效的多边主义。后疫情时代，更需要拥有全局性思维和基于科学的政策，并促进跨部门、跨行业合作。

陈冯富珍指出，疫情发生以来，很多阴谋论和不实信息被传播，真实的信息被忽视，部分人无视公共卫生措施，“这让我们感到非常非常悲伤”。她强调，要夯实具备信息透明度和问责制的防疫机制，希望政治领袖们兑现对国民的承诺和责任，避免疫情演变成灾难。

“到目前为止，全世界较好完成疫苗接种的国家不到1/4，大多数国家的免疫屏障并没有建立。”国家传染病中心主任、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏表示，曾经很多人以为世界重新开放的时间已经到了，但随着病毒不断变异，特别是最近奥密克戎变异株的出现，很多国家因此关闭了边境。一些已建立较好免疫屏障的国家，也感到未来出现不确定性。

“越是在这个时候，越需要凝聚全球智慧，才能战胜这一全球公共卫生挑战。”张文宏强调，其中通过协作建立全球疫苗屏障至关重要，中国在这方面做出了重要的努力。他呼吁，未来各国的抗疫政策应该基于科学、基于团结，通过凝练全球力量一起来战胜疫情。

如何应对？中国方案或是答案。“中国是抗疫做得最好的国家，尤其在控制病例新增数量方面，给我们做了非常好的榜样。”联合国可持续发展目标秘书长特别代表杰弗里·萨克斯说。

中国方案有什么特点？广东经验提供实例。广东省疾病预防控制中心首席科学家柯昌文向全球嘉宾介绍了广东自2021年5月份以来，在一个潜伏期内有效控制3次本土疫情流行的成功经验。“一是坚持关口前移和快速扑灭本土疫情的动态‘清零’的策略，二是普及新冠病毒疫苗接种策略。”

柯昌文介绍，广东对3岁及以上的人群均开展免费自愿接种新冠病毒疫苗计划。该计划自2021年3月开始实施，至2021年12月2日，全省已累计接种2.41亿剂次，有1.11亿的公民完成全程免疫，从中受益，覆盖了广东87.69%的人口。

“疫情给世界带来了深远的影响，我们应承担起责任，打造更公平的未来。世界各国需要打造新型合作关系，才能更好地实现全球健康的可持续发展。”陈冯富珍说。

“要防止经济复苏拉大贫富差距”

截至12月6日，全球已有至少44个国家和地区出现新冠病毒变异毒株奥密克戎感染病例，引发全球对经济复苏前景的担忧。人们仍记得，去年经济因疫情受到多大的重创：世界经济收缩3.3%，其中新兴市场收缩2.6%，发达市场收缩4.9%，全球有1亿人重新返贫。

世界经济复苏面临哪些威胁？如何增强未来经济的“韧性”？如何确保复苏的均衡，确保“没有一个人掉队”？多位经济学家参与了分论坛讨论。

疫情肯定是最大的威胁。“后疫情时代尚未到来”，比利时前首相伊夫·莱特姆判断，人类可能将与新冠病毒长期共存，除了增强疫苗生产和供应的能力，各国还应思考如何实现常态化的疫情防控，“这一点可以参考中国的做法。”

中国农业银行前首席经济学家向松祚认为还有如下几个威胁：一是各国央行刺激政策效力在减弱，随着多国央行资产和名义GDP比例创下历史新低，单靠央行货币政策很难撬动经济复苏。二是几乎所有资产的金融风险都正在增加。三是全要素生产率正在下降。他警告，“如果继续下降，世界经济可能出现非常糟糕的情况，比如滞涨。因为几乎所有央行都在实施量化宽松政策，美欧更是史无前例。”此外，保护主义也会加剧经济低迷。

向松祚为经济复苏开出三张“药方”：主要经济体必须携手合作共同抗疫，摒弃贸易和投资的保护主义，同时保持国际供应链的平稳运作。中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文呼吁，停止量化宽松货币政策。

“要防止经济复苏拉大贫富差距。”蓝星战略联合创始人和首席执行官凯伦·特拉蒙塔诺提醒，各国要从2008年经济危机中吸取教训，注意复苏中的“均衡性”。

“世界经济不止追求复苏和重启，还必须有创新创造，才能增强经济的韧性。”面对更长远的未来，波黑部长会议前主席兹拉特科·拉古姆季亚提出，教育、科技，是让经济韧性增强的重要基石。

2021《从都宣言》发布

呼吁以实际行动加强多边合作

闭幕式上，2021从都国际论坛对于多边主义在后疫情时代全球合作中的重要作用达成了广泛共识，并一致审议发表2021《从都宣言》（以下简称《宣言》）。

《宣言》强调，人类是休戚与共的命运共同体。新冠肺炎疫情正严重冲击世界经济的艰难复苏，各国应加强宏观经济政策协调，扩大开放，推进贸易和投资自由化便利化，共同维护全球产业链、供应链和价值链的稳定顺畅；坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向，推动建设开放型世界经济，共同促进后疫情时代经济复苏，实现强劲、绿色、健康的全球发展。

《宣言》认为，联合国《2030可持续发展议程》和2015年《巴黎气候协定》，为实现包容的可持续发展提供了平衡的框架。同时，气候变化带给人类的影响是现实和深远的，事关人类前途命运，各国应采取切实行动携手应对。

同时，全球性威胁需要世界各国共同应对。《宣言》呼吁，各方团结起来应对这些挑战，采取行动，加强信任，寻求合作而非对抗，以发展与和平对话解决国际纷争，对接全球发展新机遇，紧紧抓住共建“一带一路”联通世界、对接全球合作发展的新机遇，做强全球繁荣的共同利益基础，彻底消除产生传统和非传统安全威胁的根源，让全世界人民都过上和平、安宁、富足、愉快的美好生活。

《宣言》重申，和平、发展仍是当今时代主题，呼吁各方以实际行动加强多边合作，坚决维护以联合国为核心的国际体系，维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。挑战越严峻，就越需要呼吁团结。需要通过互相尊重、对话和协商，来实现造福所有人的安全和繁荣。要坚守和平、发展、公平、正义、民主和自由的全人类共同价值，积极推进全球治理体系和治理能力现代化。

《宣言》呼吁，人类正处于一个转折点，世界正在经历百年未有之大变局。国际社会需要来自各领域的领导者以智慧、责任和使命感来面对现实。世界各国对世界的和平稳定与发展繁荣负有共同责任，应展现应有的责任和担当，凝聚共识，采取有效行动，坚定维护全人类的普遍安全与共同利益，共创人类美好未来。

日本前首相鸠山由纪夫

日本前首相鸠山由纪夫：

粤港澳大湾区有望成为连接亚洲、连接世界的海陆空枢纽地区

12月6日，2021从都国际论坛举行4场分论坛，线上参加此次论坛的日本前首相鸠山由纪夫通过视频形式接受了媒体采访。

鸠山由纪夫认为，中国在世界经济复苏中起到牵引的作用。在维护以世贸组织为核心的基础上，鸠山由纪夫期待中国今后更好维持贸易秩序，继续在世界经济成长中树立良好形象。

鸠山由纪夫表示，东京湾区之所以取得成功，有一点在于当初是以打造海陆空枢纽为目标来建设，从而集中了日本很多大企业，这些企业以东京湾区作为发展支点，也形成了很多企业的技术都集中在东京湾区的情况。他相信，如果粤港澳大湾区建设能够借鉴东京湾区的发展经验，将会取得更大的成功，成为连接亚洲、连接世界的海陆空枢纽地区。

文/广州日报全媒体记者方晴、徐雯雯、申卉

图/广州日报全媒体记者黄泽胤