因噪音房子买了3年都不敢装修 低频噪音存在监管空白？

“因为持续多年的噪音，房子买了3年我都不敢装修。”近日，赣州市民张先生通过江西新闻客户端“党报帮你办”频道反映，自家房屋楼上被商家安放了巨大的抽油烟机，运行时产生的低频噪音对其产生了很大干扰，但由于国家法律法规对低频噪音的管理与标准仍处在空白区，相关部门治理缺乏依据，导致低频噪音扰民的问题处理较难。

抽油烟机运行噪音扰民

“最早的时候，抽油烟机一开，我在房间里听到的声音就像是飞机起飞。”张先生告诉记者，他是赣州市红旗大道33号润达悦公馆顶楼的业主，楼下步步高商场在天台安装了大型抽油烟机，正处于他家楼顶上方。“2019年我和邻居一起投诉后，在城管和街道的干涉下，商场花了几十万元整改，那种高频噪音消失了。环保部门检测后出具结果，噪音已控制在环保标准内。”

“那种高频噪音是没了，但却出现了一种低频‘嗡嗡’的声音，声音不大，但穿透力很强。”张先生说，因为出现了这种噪音，他仍然不敢装修入住。为此他和商场多次交涉，但商场方面表示这不属于噪音污染，因为有环保部门的检测结果，抽油烟机产生的噪音并未超标。

低频噪音存在监管空白

5月18日，记者来到赣州市润达悦公馆顶楼，看见一台巨大的抽油烟机正在运行。随后，记者又到楼下张先生的房子里，听到了那种不是很响，但穿透力很强的低频“嗡嗡”声。

记者查阅资料发现，低频噪音即长波噪音，穿透力极强，声波又较长，能轻易穿越障碍物，直入人耳。住宅小区的长波噪音源包括抽油烟机、中央空调、电梯、水泵等。低频噪音对人的生理和心理影响是多方面的，不仅容易情绪烦躁，还会产生耳痛、鼓膜损伤、耳鸣头痛、平衡失调等生理现象。近年来低频噪音投诉增多，但由于缺乏国家标准与规定，导致群众维权难。

“我们收到关于低频噪音的投诉不多，也缺乏相关检测手段和解决方法。”赣州市章贡生态环境局大气办负责人梁云山介绍，现有的噪音监测仪器，只是针对中、高频噪声进行检测。现行的环保法规只规定了高噪音的最高限值，对于低频噪音并未有明确规定。“收到张先生反映的情况后，我们本想委托第三方专业机构来对抽油烟机的低频噪音进行鉴定，但发现省内没有这类机构，要到省外去找。”

多部门介入督促解决

张先生告诉记者，商场方面不承认有噪音，但他向政府部门投诉后，章贡区城市管理局与辖区街道办事处还是很快介入并积极协调。

“年初接到张先生投诉后，我们就邀请了区城管局、生态环境局、商务局一起介入调查。”章贡区东外街道综合行政执法大队大队长赖崇材介绍，虽然无法检测低频噪音的音值，但通过现场感受发现确实对群众生活造成了影响。于是多部门邀请步步高商场的负责人参与协调会，共同商量怎么解决问题。

“从法规上虽不能界定属于噪音污染，但确实对群众生活造成了影响，不能因为没有法规就不作为。”东外街道办事处相关负责人表示，商场与投诉人开了几次协调会，达成的初步意见是步步高商场将情况上报至总部，等待总部派专业人士来现场勘查，再根据情况整改。

“总部目前有一些人事变动，所以耽误了时间。”江西步步高商业连锁有限责任公司赣州分公司行政经理刘慧表示，会再次向总部报告，加快进度，早日将张先生的烦恼解决。

区城管局与街道负责人均向记者表示，一定跟踪到底，督促商场整改，让低频噪音不再扰民。