世界儿童日｜保障广州1.7万余名农村留守儿童、困境儿童合法权益

大洋网讯 为受助儿童打造温暖港湾、推动救助保护热线服务升级、开展困境儿童综合服务项目、拉网式全面排查确保困境儿童“监护零缺失”……11月20日是世界儿童日。记者从广州市民政局了解到，过去一年，广州市未成年人救助保护中心（以下简称“未保中心”）正全天候、全方位守护全市困境儿童的童年，全市1.7万余名农村留守儿童和困境儿童（以下简称“两类儿童”）合法权益得到有力保障。

2021年世界儿童日主题为“为每一名儿童创造更美好的未来”，而提倡、促进和尊重儿童权利需要社会多方聚力。广州市民政局相关负责人告诉记者，今年以来，市未保中心主动转变职能、创新手段、优化服务，多错并举开展儿童保护工作，并在9月被民政部评为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”。

上述负责人透露，“接下来，未保中心将建立未成年人救助保护综合服务信息系统，全面提升未成年人救助保护智能化水平，促进广州市“两类儿童”救助保护工作再上新台阶。”

为受助儿童打造温暖港湾

记者了解到，广州市未成年人救助保护中心的一大功能，是对流浪乞讨等生活无着的未成年人实施救助保护。在未保中心，孩子们有一个更温暖的称呼，“受助儿童”。他们没有被任何人和家庭抛弃，他们需要的，不过是及时地扶一把，而在这里，每个孩子都能受助。相关负责人透露，截至2021年10月24日，未保中心共接收困境儿童10459人，通过亲属认领、接回护送、福利安置等方式办理离站10456人。

在这个过程中，未保中心为受助儿童营造温馨、舒适的生活环境，根据孩子需要提供生活护理，卫生医疗、精神关爱等照料服务，帮助他们保持健康、稳定的身心状态。同时，通过协调教育部门、专业机构和社会力量参与，共同搭建困境儿童特殊教育基地，以多样化服务满足孩子们个性化需求。

“每逢春节、六一、中秋、国庆等节日，我们还会开展主题庆祝活动，玩射箭、套圈、飞盘等趣味小游戏，派送节日礼包，营造浓厚节日气氛，丰富受助儿童节日生活；结合‘我为群众办实事’党建活动，举办受助儿童生日会，为孩子们送上生日祝福和精美礼物，与孩子们一起唱生日歌、许心愿、吹蜡烛、吃蛋糕，气氛热闹温馨。”上述负责人介绍道。

此外，未保中心亦全心助力每一位受助儿童回归家庭，精心挑选业务好、经验足、责任心强的工作能手组成寻亲团队，充分利用各种寻亲渠道和技术手段，帮助受助儿童早日回归家庭或得到妥善安置，年内帮助21名受助儿童返家或安置，返乡安置率100%。

入户探访困境儿童

拉网式全面排查

困境儿童一个不落

作为全市唯一的市级农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障综合服务平台，未保中心同时还承担着协助指导全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的任务。

记者了解到，2019年5月，未保中心率先开通全省第一条困境儿童24小时救助保护服务热线，在提供政策咨询、个案转介、资源链接等服务同时，2021年8月，率先将未成年人救助保护热线归并到12345政务服务热线，创新设立未成年人救助保护专家坐席，服务热线和专家坐席24小时守候回应两类儿童服务诉求。

相关负责人透露，服务热线充分发挥热线对接儿童需求和服务资源的串联作用，主动与部门、专家、慈善、志愿者等服务资源建立联系，进一步减少从发现诉求到介入帮扶的中间环节，使热线输送服务更加便捷、高效、多样。此外，根据疫情防控工作要求，实施拉网式全面排查，通过热线电话逐一摸查每个镇（街）、村（居）的困境儿童情况，督促儿童督导员、儿童主任切实履行岗位职责，确保实现辖内困境儿童“监护零缺失”。

据悉，自热线运行至今，工作人员已接听并解答各类咨询1350次，接报并跟进困境儿童个案177个，摸查困境儿童25429人次。

同时，为提升全市工作水平，未保中心实施农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障分片区督导，通过摸情况、强指导、促整改，推动各区未保机构和基层队伍履职尽责，为广州市两类儿童工作发展提速加力，将全市11个行政区划分为五个片区，每周派出工作组考察片区两类儿童工作情况，形成督导周报供上级领导参考，供各区对照整改。此外，持续摸查各级从业人员履职短板和能力提升需求，并协同未保专委会和专业机构力量，为他们们输送不同主题、不同类型培训课程。

凝聚力量

满足“两类儿童”多层次多样化需求

值得关注的是，未保中心立足两类儿童服务的新特点、新需求，结合热线资源调度平台建设需要，积极整合社会专业力量和爱心力量，建立中心自主管理运营的关爱服务队伍。

此前，未保中心邀请43位来自法律、教育、心理、社会工作等领域专家助力广州未保工作。自专委会成立以来，已介入处置困境儿童个案79例，参与制定分类评估办法、个案服务指引等多份规范文件，承接民政部委托课题《困境儿童权益保障的工作现状与发展路径探析》研究工作。

在具体服务方面，广州投入300万福彩资金，与专业机构合作开展集社工、法律、康复服务于一体的困境儿童综合服务项目，在项目期内，对全市10870名困境儿童开展入户评估，为2787人次困境儿童提供专业社工服务，为158名残障儿童提供特殊教育和康复训练服务，组织开展未保法规政策宣传36场，社会倡导服务、志愿活动等36场。

在组建未保志愿服务队方面，广州积极搭建志愿服务平台，由中心牵头成立广州市关爱农村留守儿童和困境儿童志愿服务队，结合线上摸查、线下督导发现儿童服务需求，引导队伍成员为有需要的困境儿童提供线上咨询、探访慰问、课业辅导、成长支持、社会融入等多种志愿服务。

据悉，下一步未保中心将深入贯彻落实《未成年人保护法》，全面推动《广州市儿童福利事业发展“十四五”规划》落地落实，着力依托“广东省困境儿童信息系统”“穗好办”等平台，建立未成年人救助保护综合服务信息系统，优化专家坐席接听转介功能，推动服务热线实现“接通即答、接诉即办、分类处置、分区督办、及时反馈”，全面提升未成年人救助保护智能化水平，促进广州市“两类儿童”救助保护工作再上新台阶。

文/广州日报·新花城记者：杨欣

图/广州日报·新花城记者：莫伟浓