历届广州奖获奖案例扫描 | 首届广州奖为什么花落这五城？

大洋网讯 第五届广州国际城市创新奖将于下周一正式拉开帷幕。11月8日至13日，系列活动将在广州越秀国际会议中心以线上线下融合形式进行。据悉，本届广州奖将在全球15个入围城市中最终评选出5个获奖城市。

过去四届广州奖，让我们见证了广州奖在全球城市沟通交流中的平台作用，为全球城市治理提供重要经验与创新案例。现在我们一起来回顾首届广州奖，重温过往的创新典范，共同期待新一届城市治理新经验。

首届广州奖获奖城市于2012年11月16日公布，获奖案例聚焦社会服务和生态环境，关注民生和社会可持续发展，地方政府和公共部门成为城市创新的主体。在入围的15个城市中，土耳其的科喀艾里、加拿大的温哥华、韩国的首尔、马拉维的利隆圭、奥地利的维也纳这5个城市获此殊荣。

为什么是这五个城市？

科喀艾里（土耳其）：学会在地震下生存

处于北安那托利亚断层西段马尔马拉地区活动地震带内的城市科喀艾里，是1999年马尔马拉大地震的震中。那次地震造成大约18万人死亡。为了进行地震研究、防震规划和教育工作，为今后可能发生的灾害做好准备，科喀艾里政府规划了“未雨绸缪：学会在地震下生存”项目，并于2012年年初启动。

首届评委会认为，此项目旨在构建一个急需的地震应急准备体系，应急管理机构、非政府组织、大学、研究中心及地方政府机关在项目中共同协作。项目包括两个不可分割的部分：监测和教育。地震教育从小学就开始，不到两年时间普及至2万多名学生。监测方面，23个“地面运动监测站”的数据被输入到国家地震数据库，当地地震网络和地震监测系统得以建立，并成为“地震风险下土地改革”法律的立法基础。

温哥华（加拿大）：打造全民的宜居可持续空间

温哥华在世界上以其新颖的城市建筑而著称，在城市基础设施项目建设过程中，温哥华将“绿色城市创新项目”创造性地纳入城市规划和发展政策中，为城市宜居性、包容性、城市密度和可持续发展方面的重要原则奠定了基础。

首届评委会认为，绿色城市创新项目建立在可持续发展城市长期跟踪记录的基础上，同时调整城市政策，并采取切实可行的解决方案以满足下一代的发展需要。项目包括三个主题：二氧化碳零排放，零废弃，健康生态系统。温哥华采用了北美最环保的建筑规范之一，所有新建的建筑必须至少达到LEED金级标准。同时温哥华的创新性房屋政策以独特的方式，通过特定的工具，解决了城市里贫困家庭的住房问题。

首尔（韩国）：健康首尔-儿童和青少年网瘾预防项目

数据显示，在9岁至39岁的韩国人中，有12%的人出现网瘾特征，网瘾问题对青少年的影响尤为严重。据了解每年约有200000名年轻人离家出走，许多出走的年轻女孩很可能走上卖淫的道路。

首届评委会认为，在处理青少年问题上，首尔不断提升城市规划和管理方面的创新能力，并成功建立了透明的管理系统。该系统旨在为陷入困境的青少年提供援助。项目主要由两个创新计划组成，一是“防止青少年卖淫”计划，二是预防青少年网瘾计划。自2009年起设立自强学校和工作培训，让离家出走的卖淫少女在宾馆和咖啡厅当服务员，同时这个项目给予青少年决定权，让她们参与到其中。

利隆圭（马拉维）：城市导师计划

自20世纪90年代以来，利隆圭在城市发展进程中，贫富分化日趋加重，加之政府监管不力，服务落后，传统的发展规划无法应对复杂的社会发展和全球环境问题。南非的约翰内斯堡为利隆圭提供帮助，为其制定长期发展规划来确保利隆圭的可持续发展，在此基础上利隆圭建立了独特的以成绩为导向的管理体系。

首届评委会认为，利隆圭市议会使用计算机来管理其财务系统，提高其效率和透明度，从而建立一个绩效管理系统。利隆圭还吸引了可观的外部投资以及政府资金的援助。城市导师计划很好地诠释了广州奖的宗旨，阐述了城市间如何通过互相帮助，提高其管理及可持续发展能力，树立了国际国内组织间的创新合作关系的典范。

维也纳（奥地利）：融入新移民项目

维也纳是一座移民城市。对于刚刚移居到维也纳的新移民而言，如何了解当地的社会结构和系统，如何知道享有何种权利以及应尽何种义务？为此，维也纳采取了长远的措施，旨在促使维也纳市民之间建立良好的关系。

首届评委会认为，为了帮助新移民适应新生活、融入新社会，维也纳设计了一站式的社会服务，保证居民能够便利地掌握重要信息，如住房、医疗、教育、就业等。除此之外，维也纳还提供24种语言的服务，并持续更新信息。

首届广州奖获奖案例为世界各地城市创新发展提供了清晰的指引和借鉴。让我们翘首以盼新一届广州奖为我们带来更多城市创新发展典范。

文/广州日报·新花城记者：杨朝露

图/广州国际城市创新奖官网