广州天河：强化科技创新战略支撑，打造具有全球影响力的创新枢纽

大洋网讯 广州天河以科技赋能产业，以创新引领未来，全力打造具有全球影响力的创新枢纽，打造现代化国际化营商环境样板示范，为天河高质量发展开创新局面。

10月27日，广州市天河区第十届人民代表大会第一次会议开幕，政府工作报告亮点纷呈。报告指出，过去五年，天河深入实施“天河优创”计划，孵化器和众创空间总数达225家，稳居全市第一；今年新增国家级孵化器4家，数量居全国各区（县）首位。

未来五年，天河将实施创新驱动发展战略，加快完善科技创新体系，打造具有全球影响力的创新枢纽。其中特别强调，未来将强化科技创新策源辐射力。大力推动8家国家重点实验室、4家粤港澳联合实验室高质量发展，培育一批龙头科技企业、“专精特新”企业、“隐形冠军”、独角兽企业。力争到2025年全社会研发经费投入占地区生产总值比重达4%，规模以上国家高新技术企业突破1200家。

深入实施“天河优创”计划，孵化器和众创空间稳居全市第一

过去五年，天河区坚持创新驱动，全力以赴促转型、提能级，高质量发展取得新成就。据了解，天河创新驱动发展成果丰硕。科技创新能力显著增强，国家高新技术企业总数达2995家，占全市25.8%，数量全市第一。2020年专利申请量、授权量分别达5.1万件、2.7万件，比2015年增长3.3倍和2.6倍，总量连续18年居全市首位。“雨林式”创新生态不断完善，高标准打造“一赛一节一基地”创新服务平台体系，广州（国际）科技成果转化天河基地投入运营，中国工业互联网研究院广东省分院成功落户。

实施“天河优创”计划是天河坚持创新驱动的重要举措之一。自2018年以来，天河区在全省各区县率先实施的科技创新载体绩效评价体系建设工作，旨在以“服务区域产业发展为导向、突出单位面积产出为特色”，通过优中选优的方式形成科技创新载体的“天河样本”，进而引导传统物业打破对低水平“收租经济”的路径依赖，向专业化、资本化、国际化方向转型，为天河区不同层次、不同发展阶段的科技企业提供最适宜的载体空间。

2020年，天河区孵化器的在孵企业达3424家，占全市的29%。广州信息港、羊城创意产业园、宏太智慧谷、盛达电子信息创新园、乐天创意园等16家创新园区的年营收超过10亿元。共105个创新载体承载全区超800家高新技术企业，先后培育出骏伯网络、火烈鸟等10余家市场估值超过5000万美元的“未来独角兽”企业。

2021年，天河区将以推动科技孵化育成体系高质量发展为目标，进一步深入实施“天河优创”计划，拟采取“赛评结合、以赛为主”的方式创新开展天河区科技创新载体高质量发展绩效评价工作，鼓励高校、科研院所、龙头企业打造更多特色孵化载体，实现科技创新载体量质双升，为推动区域产业发展、提升区域创新能力，助力广州实现老城市新活力提供重要支撑。

健全人才引培体系，以更高标准建设人才高地

人才是发展的第一要素，健全人才引培体系，留住和培养科技创新人才，是保证天河区科技创新的重要举措。天河区坚持把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源。

天河区围绕数字经济等战略性新兴产业，强化创新人才培养引进，不断激发人才创新活力。对成功上市企业、获评广州市独角兽企业、国家专精特新“小巨人”企业等高科技创新企业领军人才、具有发展潜力、拥有创新技术优势的精英人才和“天英汇”品牌系列及合作创新创业赛事获奖企业的初创型人才分别给予（50万元、30万元、20万元）资金支持，支持创新创业人才从初创期成长为行业领军，从而推动天河区科技创新驱动持续发展。

未来，天河区将实施更加开放的引才政策，以更高标准建设人才高地。落实“广聚英才计划”，深化“一区一品”人才发展布局，实施软件业重点人才工程，支持科技创新“链主”企业靶向引进“卡脖子”领域关键人才。充分发挥港澳青年之家总部、港澳青年支援中心、天河人才港作用，打造连通港澳、接轨国际的人才发展环境，大力引进国际化高端创新人才和“高精尖缺”人才。建立“一站式”人才服务窗口，全面落实高层次人才住房医疗、子女入学等配套服务，着力构建全链条人才服务体系，持续做好引才、育才、用才、留才、爱才大文章。

对标最高最好最优，打造现代化国际化营商环境样板示范

增强“经济引擎”动力需要更加注重科技创新，保证科技创新需要健全人才引培体系，而营造良好的营商环境则有利于吸引高新科技企业的入驻，为天河区科技赋能产业带来源源不断的动力。

政府工作报告指出，未来的天河将以广州加快国家营商环境创新试点城市建设为契机，努力构建更加稳定公平透明、可预期的国际一流营商环境。

对此，作为天河区总部企业之一的赛意信息表示：“天河拥有国际标准的营商环境，集聚效应明显，是培育数字经济发展天然的沃土，也加快了数字产业企业的集聚和创新。对于信息技术、工业软件等产业领域的企业，天河区近年来通过重点企业落户、重点产业发展、招商机构引进投资、科技创新发展、人才创新创业等多个方面进行政策支持。因此，赛意信息的发展也取得了亮眼的成绩，近三年来在营收方面更是取得了40%的复合增长率。未来，赛意信息也将持续推进工业软件技术研发自立自强，以全方位的数字化转型解决方案促进产业升级，推动广东产业经济的高质量发展”。

未来，天河将以更实举措深化营商环境改革。全面实施市场准入负面清单，持续深化行政审批制度改革，探索“一证多址”“多报合一”和“市场主体除名”等新举措，健全规范高效的市场主体准入退出机制。提升“数字政府”效能，以“区块链+政务服务”推动各领域政务数据“上云”“上链”、协同共享，推行政务服务“跨域通办”“一件事一次办”，实现减流程、减时间、减成本。完善社会信用体系，健全失信约束制度。着力完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对新业态新模式实施包容审慎监管，真正实现“无事不扰”“无处不在”。

正是因为在这种开放包容的环境下，政府提供完善的政策措施，促进数字经济发展提供保障，才可以让企业在进行数字化转型时，放开手脚去创新、去探索，成为数字化发展中的一分子。

发展数字经济，打造高质量发展“增长极”

如果说，在发展的大动脉里流淌着的是天河创新的血液，那么数字经济已经嵌进天河经济社会发展的基因中。在做优做强新一代信息技术产业方面，天河将大力发展数字创意产业，构筑粤港澳大湾区世界级电竞中心，还将挖掘大数据、云计算发展潜能，促进人工智能融合发展、赋智发展。

“数字经济发展速度如此之快，重要性如此之高，可见对于企业来说，要行驶在数字化发展的高速公路上，就要助推自身快速发展。”对于数字经济的发展，酷狗音乐认为，速度是重要因素，企业要不断提高产品和服务的更新迭代速度，根据市场反应迅速制定、调整战略。同时，数字经济也促进各企业、行业跨服合作，共同推动中国数字经济发展。

当下，广州正全面布局人工智能与数字经济“新赛道”，奋力迈向世界一流的数字经济示范区。作为广州市的创新引领区域，天河区当仁不让地抢先布局，全力起跑。天河区在科技创新方面，围绕行业应用软件、数字文创、大数据与区块链、人工智能、5G应用软件、信创应用、工业软件七大板块等主攻方向，以“一谷一区一策源地”为空间布局，争创中国软件名园，以此打造和推动高质量发展的“动力源”和“增长极”。

天河区2020年天河区软件业务收入达2397.2亿元，同比增长16.2%，约占广州市的一半，2021年1-8月规模以上软件业实现营业收入1317亿元，增长16.4%，发展基础稳固，发展势头迅猛，在疫情期间展现出强大的发展韧劲，对经济发展的拉动作用明显。营收亿元以上企业达242家，网易等4家企业入选中国互联网百强，荔枝集团、驴迹、中望龙腾、洋葱集团等一批优秀数字经济企业陆续上市，推动了数字技术与实体经济深度融合，为全市数字经济发展提供坚强有力支撑。

广州天河区为构建国际一流的政策高地做出了一系列的举措。印发加快发展数字经济若干措施，构筑“1+3+N”发展新格局，全面推进数字产业化和产业数字化；出台推动经济高质量发展的若干政策意见，支持数字新技术研发创新、传统产业数字化转型以及数字新型基础设施建设，构建“资金+服务+人才”的政策服务包，扶持资金最高可达1.5亿元；出台软件产业发展5年规划，预计2025年全区软件业务收入突破5000亿元，突出培育人工智能、5G、数字文化、电竞等新兴领域，为构建“双循环”新发展格局、人工智能与数字经济“双引擎”提供强有力的支撑。

文/广州日报·新花城记者陈钧圣

图/广州日报·新花城记者莫伟浓