聚焦黄埔两会 | 打造经济发展最强区 构建黄埔“万有引力”

黄埔，粤港澳大湾区一颗熠熠生辉的明珠。

过去六年，它以亮眼的发展成绩，聚焦了全国乃至全球的目光。如今站在新的历史起点上，它昂首向上，努力增强在全球的吸引力、竞争力、影响力，在世界舞台中央构建起未来的“万有引力”。

10月26日上午，广州市黄埔区第二届人民代表大会第一次会议开幕。黄埔区代理区长冼银崧向大会作政府工作报告。报告铿锵有力，锚定未来的发展方向——

今后五年，黄埔区将发挥广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地、城市更新主力军作用，大力实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”计划，建设具有全球竞争力的产业高地，加快促进黄埔人民共同富裕，奋力打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。

黄埔区、广州开发区创新活力奔涌。图为广州开发区科技企业加速器。

强实力：近三年GDP增速高于全国、全省、全市

辉煌“十三五”，黄埔大跨越。

这是黄埔经济发展能级大幅跃升的六年。科技创新体系根本性重塑，综合实力、核心竞争力迈进全国最前列，黄埔成为广州创新发展主动力、大湾区高质量发展重要引擎。

一组数据凸显了这里的经济韧度——

地区生产总值增速从2016年的5.6%提升到2019年的8.6%，增速每年提高1个百分点，2020年克服疫情影响逆势增长4.1%，2021年上半年增长16.1%，近三年增速高于全国、全省、全市。

一组排名彰显了这里的充足实力——

2020年黄埔区地区生产总值已突破3600亿元，进入全国百强区前八，规上工业总产值超8000亿元、工业实力位居全国工业百强区前三，财税总收入连续4年超千亿元，累计完成固定资产投资超7000亿元，综合实力进位至全国经开区第二，5项主要经济指标位居全国经开区第一。

“到黄埔去”的时代强音奏响。一个个重磅项目纷至沓来，撑起实体经济的“硬脊梁”。一家家中小企业聚焦主业、心无旁骛，走向“专精特新”的成功之路。

据悉，过去六年，黄埔区抢占新兴产业发展战略制高点，引进优质产业项目近1000个，其中五百亿级项目6个、百亿级项目30个。新增规上工业企业364家、累计达到1124家。该区形成了中国投资最大、产值最高的新型显示产业集群；全区集聚近100家上下游企业，成为全省打造具有全球竞争力的集成电路产业创新高地的核心承载区；百济神州、诺诚健华等生物医药龙头项目建成投产，建成及在建大分子生物药物产能亚洲第一；小鹏汽车、现代氢能引领新能源智能汽车产业集群发展，获批国家新能源综合利用示范区。

吸引力：“到黄埔去”人才虹吸效应持续增强

过去六年，黄埔区最令人称道的，是创新源泉充分涌流，形成科技自立自强战略新势能，吸引了四面八方的资源“到黄埔去”。

越来越多大院大所前来“安家”。“1+1+3+N”科创平台集群形成“大气候”，广州实验室、大湾区国家技术创新中心重磅落地，人类细胞谱系大科学研究设施、航空轮胎动力学大科学装置、慧眼大设施工全面启动建设，13个中科院项目以及新黄埔中医药联合创新研究院、中新国际联合研究院等高端科研机构集聚发展，打响“黄埔实验室”品牌。

越来越多“最强大脑”在此汇聚。该区引进了钟南山、张伯礼等院士103名，集聚高层次人才1152名，居全市第一、全省前列。根据第七次全国人口普查数据，全区常住人口增长52.1%，大学以上文化程度人口比重增长近一倍，创新创业创造“到黄埔去”的人才虹吸效应持续增强。目前，黄埔区全社会研发经费投入强度达到5.7%，进入世界先进水平。广州高新区全国排名从第12位跃升至第6位，科创实力连续3年位居全国经开区第一。

越来越多改革创新在此点亮。该区创建全省首个营商环境改革创新实验区，出台“金镶玉”系列政策超50项，政策兑现“一窗受理、限时办结”，改革经验连续两年入选“中国改革年度案例”，营商环境指数稳居全国经开区第一。

越来越大的“国际朋友圈”联通全球。黄埔区主动融入“一带一路”建设，中新合作一期圆满完成、二期合作中新国际科技创新合作示范区建设全面启动，中欧、中沙、中以、中乌等合作持续深化，实际利用外资（不含外商投资企业再投资）连续3年位居全国经开区第一。

越来越暖的民生幸福温暖人心。172条新建道路、87所新办学校、12家新建改扩建医院、360公里新建绿道……过去六年，黄埔区用心用情解决群众“急难愁盼”问题，大幅提升民生福祉，让黄埔成为“最具幸福感”的现代化湾区新城。

从南到北，黄埔的天更蓝、山更绿、水更清。从城市到乡村，黄埔群众的生活更殷实、更安康、更舒适。

黄埔区、广州开发区获批创建全国首个“中小企业能办大事”创新示范区

竞争力：“四个万亿”支撑打造经济发展最强区

站在雄厚的发展基础上，黄埔孕育了强大的发展动力，向着未来的星辰大海奋进。

大会提出黄埔区今后五年的发展目标：认真落实区二届一次党代会精神，地区生产总值年均增长8%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，实现高质量发展走在全国前列。

“四个万亿”计划为实体经济发展注入充沛的动能，黄埔将全力打造经济发展最强区。以“万亿制造”计划打造世界级产业集群，以“万亿国资”计划推动国资国企担重任谱新篇，以“万亿固投”计划为经济提供坚实支撑，以“万亿商品”计划打造广州国际消费中心城市战略支点。

该区的战略科技力量，将立足广州、辐射湾区、示范全国。未来，加快筹建黄埔大学，实现广州交通大学招生办学，推动新加坡国立大学、西安电子科技大学等高校创新发展；加大科技研发财政支持力度，确保全社会研发经费投入强度超过6%；将着力培育国家级专精特新企业100家，创建“中小企业能办大事”创新示范区；将建设大湾区科技金融创新中心，到2025年上市企业达到100家。

优良的营商环境是黄埔区的“金字招牌”，未来黄埔将持续推进营商环境改革“头号工程”，积极争取国家和省、市综合授权，推动知识城纳入放宽市场准入国家试点，加快推进知识城条例省级立法，创建生物岛国家生物医药政策创新试验区。

新活力：全力打造共同富裕实践区

幸福黄埔，将更有活力、更有温度、更有质感、更有内涵。

黄埔提出实施城市功能蝶变计划和共同富裕黄埔行动，营造共建共治共享人民幸福家园。

黄埔区将制定实施“城市更新3.0”创新政策，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，补齐城市短板、提升城市功能、增强城市活力，年均完成城市更新固定资产投资500亿元，累计新增产业载体超1500万平方米。

“30分钟可达市内主要节点、1小时通达大湾区主要城市”，黄埔区将加速融入粤港澳大湾区。

未来五年，该区将推动黄埔高铁站、知识城高铁站落地建设，建成地铁7号线二期、5号线东延段；向西打通黄埔东路快速化改造二期、港前路二期等主要通道，向南建成鱼珠隧道，启动建设沙鱼洲隧道、化龙-西区过江通道，向东推进知识大道建设、广汕公路快速化改造、东江大桥改扩建等工程，向北打通机场第二高速、从埔高速、永九快速、东部快速。

全力打造共同富裕实践区，是黄埔未来五年的“大蓝图”。发展更加公平更高质量的教育，提升初、小、幼学校公办比例，建成华师附中、湖南师大附属实验学校等优质学校，新增公办学位6.5万个以上，落实教育“双减”政策。打造中大附属第一医院脑科学中心，高标准建设区属医院和基层医疗卫生服务机构，新增医疗床位5000张。

文、图/广州日报全媒体记者何瑞琪 通讯员曾妮、范敏玲