花都两会观察 | 谋划“一区一城一港” 构建花都发展新格局

花都湖

飞机从忙碌的白云国际机场拉杆起飞，列车在繁忙的广州北站呼啸而过，航道与轨道交汇处，形成潜力无限的经济增长点。五年前，广州花都空铁融合的发展进入正轨；五年后，花都已然进入枢纽建设的红利期。

在花都区政府工作报告中，花都擘画了一幅航空都会的产业蓝图。《报告》提出，将坚持“智造立区”不动摇，加快建设“一区一城一港”，推动先进制造业和现代服务业双轮驱动，构建更具竞争力的现代产业体系。

打开这幅蓝图，花都的产业格局脉络清晰。花都将着力建设加快建设中部空铁融合发展示范区、西部智能新能源汽车城、东部临空数智港。除此之外，迎来转型升级的皮具、珠宝、电器等传统行业焕发出新的光彩，绿色金融、绿色建筑、信息技术产业等新兴产业更是方兴未艾。

征程万里风正劲，奋楫扬帆谱新篇。迈步“十四五”，花都将加快建设广州国家中心城市的航空都会区、广州经济和人口重要承载区，奋力把这幅宏伟蓝图变为美好现实。

谋布局：着力建设“一区一城一港”

从上空俯瞰花都，城市中轴线风景靓丽：融创文旅城犹如盛开的花朵，融创大剧院、新图书馆为城市增添了文化气息，保利国际金融中心、中建四局一公司总部大厦等大楼展现了花都的经济活力……沿着这条中轴线打造的主城区CBD，是花都区中部空铁融合发展示范区的核心片区之一。空铁融合发展示范区以主城区CBD和广州北站商务区两大重点片区为核心，定位为“高端服务城市功能区”。

在空铁融合发展示范区，每天都能见到忙碌的建筑工人的身影。保利国际金融中心、中建四局一公司总部、亚士创能华南总部等项目正陆续建成投用；广州北站东、西广场联动开发；广州北站免税商业综合体、广州北站TOD等重点项目加快建设……未来，空铁融合发展示范区将是花都城市的闪光区域，成为粤港澳大湾区乃至国内外游客的视线焦点。

作为花都的支柱性产业，汽车产业正在迎来新一轮的变革，电动化、网联化、智能化、共享化的发展浪潮滚滚而来。为此，花都在西部前瞻性布局智能新能源汽车城，大力提升花都汽车产业能级，为下一轮汽车产业腾飞积蓄力量，为花都产业发展积攒强大动能。

可喜的是，“十三五”期间，花都汽车产业转型升级成效显著。花都汽车产业基地被认定为省级高新技术产业开发区，成功申报工信部国家车联网先导区、住建部CIM平台（城市信息模型基础平台）和城市智慧汽车基础设施与机制试点区，花都更是获评2019年度全省制造业发展优秀县（市、区）。

放眼全球，未来花都智能新能源汽车城大有可为。花都将继续强化东风日产等龙头企业引领作用，在保证产量和产值的基础上，扶持拓展一批中高端汽车零部件项目，加紧布局电池、电机、电控系统，建设车路协同智慧交通，大力发展大功率电力机车制造、维修、车辆配件产业，打造轨道交通产业集群。

依托白云国际机场与广州北站的流量优势，花都在东部建设临空数智港。“双枢纽”影响之下的临空数智港，其业态显然更加丰富：机场高新科技产业基地引进人工智能、新型显示、信创、半导体等产业，飞机维修、改装、航材生产等高端航空制造业日益壮大，机场周边留用地有望配套现代物流、航材集散、航务管理、飞行租赁等上下游产业。

“一区一城一港”引领下的现代产业体系，充分发挥了花都自身的产业特色，深挖产业发展潜力，逐步形成产业互补、深度融合的空间格局，为高水平建设“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”提供强劲动能。

花都汽车城

促升级：激活产业发展新活力

在10月15日开幕的广交会上，165家花都企业亮相会场，其中“皮具一条街”惊艳亮相，琳琅满目的皮具箱包产品，无不向采购商展示花都狮岭这座“中国皮具之都”的魅力。“跟随广交会一同成长，狮岭皮具不断从‘狮岭制造’向‘狮岭创造’跨越。”花都区相关负责人如是说。在“一区一城一港”引领之下，皮革皮具、化妆品、珠宝等花都传统产业正在焕发新的活力。

花都全力构建“一核四园多基地”的化妆品产业布局。其中，“一核”的中国美都化妆品总部集聚区于今年8月18日正式封顶，吸引美妆企业、MCN机构等市场主体进驻。充满发展活力的“颜值经济”擦亮着花都现代产业的底色。

花都的传统产业正在拥抱新的时代潮流。“十四五”期间，花都将大力实施“上云用数赋智”行动，推动皮革皮具、化妆品、服装、珠宝、定制家居、声光电等产业向数字化、智能化、品牌化转型，促进“制造”与“时尚”联动，打造一批龙头企业和知名品牌。

除了传统产业，绿色建筑、绿色金融、信息技术产业等新兴产业成为花都新的经济增长点。依托中国电建、东方雨虹等龙头企业，花都将大力发展绿色建筑、绿色新型建材、智能建筑、装配式建筑，加快建筑工业化、数字化、智能化升级，实现绿色金融与绿色建筑协同发展。

数字经济是花都抢滩未来的重要途径。为此，花都依托中电科华南电子信息产业园、国光智能电子产业园等载体，加快引进芯片设计与制造、电子元器件设计与制造及通信网络等新一代信息技术产业。对于数字经济发展的期望，花都对外给出了明确的数字：力争数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达30%。

搭平台：拓宽产业发展新空间

一幅好的产业蓝图，需要合适的发展平台作载体。花都拥有国家绿色金融改革创新试验区、国家级市场采购贸易方式试点、省级高新技术产业开发区等国家、省、市级平台，自然也吸引了众多企业和投资来到花都。

数据显示，五年来，花都累计签约重大招商项目250个、投资总额4764亿元；累计建设重点项目604个，完成投资1103亿元。

平台建设一直在路上。“十四五”期间，花都将大力争取国家重点实验室、新型研发机构等创新平台在花都布局，全力支持东风日产技术中心、智度区块链底层开放平台、中山大学花都产业科技研究院等平台提升研发能力。

在行业发展平台方面，花都将更高层次地办好中国（花都）汽车论坛、国际汽车智能共享出行大会、中国（狮岭）皮革皮具节，积极申办国内外大型产业节庆活动，提升行业话语权和知名度。

包容开放的发展平台，离不开优异的营商环境。花都将牢固树立政府创造环境、企业创造财富的理念，紧紧围绕“打造超一流营商环境”的目标，全面提升服务水平，毫不动摇支持民营经济发展，打响花都“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的品牌。

活力创新的发展平台，离不开对企业的培育。花都将实施创新企业倍增行动，坚持“内扶外引”，招商引进一批、转型升级一批、孵化培育一批、扶优做强一批。未来五年内，花都计划滚动培育200家以上“专精特新”“单项冠军”“民营领军”“独角兽”创新企业。

暖心安心的发展平台，离不开人才队伍的建设。花都将深入落实筑巢引才、贴心育才、诚心爱才、真心暖才“四大工程”，完善“1+2+N”全链条人才服务机制，全方位引进、培养、用好高层次人才、创新创业团队和高技能人才，把花都打造成为人才高地。

文、图/广州日报全媒体记者张晓宜、花宣