广州建设国家产教融合型城市试点方案发布

大洋网讯 为做好广州市建设首批国家、省产教融合城市试点工作，近日，广州市委全面深化改革委员会审议通过《广州市建设国家产教融合型城市试点方案》（以下简称《试点方案》）。根据《试点方案》，广州市将依托广深港、广珠澳科技创新走廊，建设广州产教融合发展轴，构建“一轴三区多支点”产教融合发展空间布局。

据悉，今年7月，国家发展改革委公布了国家产教融合型企业名单、试点城市名单，广州市入选国家产教融合试点城市，南方电网、南方航空、白云电器、广州数控等4家广州企业入选国家产教融合型企业。《试点方案》正是广州实施国家产教融合试点城市建设的重要举措。

广州市产教融合发展“一轴三区多支点”总体布局图

亮点：建设培养400家以上省级产教融合型企业

试点标准要求高、重点项目支撑强、政策支持力度大、改革任务措施全......广州日报记者了解到，此次《试点方案》亮点颇多。

根据《试点方案》，广州市将依托广深港、广珠澳科技创新走廊，建设广州产教融合发展轴，打造北部、中部、南部三个产教融合集聚区，依托价值创新园区等打造产教融合发展的多支点格局，构建“一轴三区多支点”产教融合发展空间布局。

在试点标准上，《试点方案》要求到2025年，建设培养10个以上具有一定示范带动作用的产教融合型行业、400家以上省级产教融合型企业，形成国内产教融合改革、政策“双高地”，打造试点城市“广州标杆”。其中，广州市不单独设立产教融合型企业标准，对照省级标准实施，400家以上企业将占全省目标的40%。

在重点项目支撑上，《试点方案》重点项目清单梳理出了“十四五”期间重点推进的三大类型75个产教融合项目，总投资1687.08亿元，包括产教融合实训基地项目、产教融合创新平台类项目、产教融合产业园区类项目等3类项目。

走访：“小发明”推动“大融合” 以需求和市场为导向明确试点改革任务

“先生、先生，你还好吗？我是客舱乘务人员，能听到我说话吗？1001、1002、1003、1004、1005、1006、1007，没有呼吸没有意识。”在南航乘务产教融合实训基地，飞行年龄达20年的老师在现场演示如何确认乘客需要实施CPR（心肺复苏术），以及如何实施CPR的全流程。

南航乘务产教融合实训基地现场演练实施CPR

作为入选国家产教融合型企业名单的63家企业之一，中国南方航空集团有限公司以南航飞行、乘务、机务、地服等11个产教融合实训基地为基础，不断强化校企合作、产教融合。

“在产教融合方面，我们的科技创新很有特色。”中国南方航空集团有限公司培训中心总经理高周刚介绍，南航成立明珠创新工作室，创立人工智能重点实验室、民航维修工程技术研究中心，研发“飞机远程诊断实时跟踪系统及其方法”，打破了国外技术垄断。组织开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等“五小”创新工作，截至2021年7月1日，南航“五小”创新项目立项已达12700项，推广应用优秀成果超过5000项。

南航创立人工智能重点实验室、民航维修工程技术研究中心等做法都是以产教融合带动协同创新的有益探索。在构建市场导向的协同创新机制上，《试点方案》明确要支持校企协同攻关，聚焦人工智能、集成电路、生物健康、新能源、新材料、脑科学与类脑研究、深海等重点领域和产业链关键环节，瞄准核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等“卡脖子”问题，形成一批并跑、领跑的原创性研发成果。

此次《试点方案》中，全市产教融合试点改革清单将八个方面的试点改革任务以及四大试点重点工程进行分解，形成41个小项任务，比省实施方案要求的多18项。

企业实训拓展就业方向 政策支持企业设立职工培训中心

在广州市黄埔区，广州数控设备有限公司的工厂园区内，数十名来自广州铁路职业技术学院的大三学生正在一台台数控机床前进行操作。

来自该学院机电工程学院数控专业的王同学告诉记者，自己在此进行大三实习，通过在企业的实训实习，可以让自己的动手能力和知识技能得到更多提升，“这种校企对接，可以为我们拓宽就业方向。”

广州市数控加工职业技能培训中心

记者了解到，他所在的广州铁职院毕业生平均月薪酬起薪5000元以上。而据广州数控人力资源部负责人刘女士透露，每年到该企业实习平台开展实习的学生有一两百人，其中40%左右的学生会留下。通过实习取得相关技能证书的人才，进入企业后薪酬以7000元的月薪为起点，“前三年每年收入均有增长，三年之后则根据个人技能水平支付薪酬，我们企业对此建立了完善的职业晋升渠道。”该负责人说。

广州数控设备有限公司是入选国家产教融合型企业名单的广州企业之一，他们在企业办学方面已有丰富的经验。1999年12月为适应数控技术的发展要求，广州市数控加工职业技能培训中心成立。2010年10月升级为广州市广数职业培训学院，主要负责开展职业技能培训及承接广州数控与各职业院校校企合作各项工作。

支持企业设立职工培训中心正是《试点方案》试点重要工程中的内容之一。《试点方案》共明确了人才提升、试点引领、平台提升、集聚发展等四项重点工程。

同时，《试点方案》从财政税收、金融投资、土地要素、产业和教育等方面创新增加广州市的支持政策，全市产教融合试点政策清单列出34条政策，比省实施方案的政策多14条，对广州市产教型企业、试点企业以及重大项目实施组合式激励。

其中，财政税收政策扶持最为企业所关注。对产教融合项目获得国家、省的投资、技改、前期经费等支持，属于政府投资补助项目的，市对口部门根据项目性质给予对应的配套支持，但市补助后，国家、省、市总补助比例不超过项目总投资的50%；属于政府直接投资项目，市区政府在项目审批、资金扶持等方面优先予以支持。对总投资1亿元以上的产教融合重大项目，符合条件的，市基本建设统筹资金可给予适当支持。试点企业兴办职业教育符合条件的投资，按规定投资额30%的比例抵免当年应缴纳教育费附加和地方教育附加。

成效：积极推进国家产教融合型城市试点工作

《试点方案》出台前，广州已在产教融合工作上取得了明显成效。

建设培育省第一批产教融合型企业储备库企业324家

尤其是在积极推进国家产教融合型城市试点工作上，广州市建设培育并已纳入省第一批产教融合型企业储备库企业324家，占全省37%。

广州还支持黄埔区开展省的产教融合型县级试点，向省推荐黄埔区为省的产教融合县级试点城市，在黄埔区开展 “广州市产教融合示范区”建设，甄选高校优质特色专业组团与有关重点企业合作办产业学院，首批建设区块链、智能制造等7个产业学院。

实训基地总建设规模达21万平方米

210米普速接触网实训线路、50米架空10KV电力线路、120米第三接触轨......在广州铁路职业技术学院铁道供电实训基地，记者在现场了解到，这批接触网实训线路可满足60位学生开展综合技能训练，老师们就在铁轨旁向学生讲解技能。

“我们的实训基地在提供现场教学服务的同时，还可为企业提供接触网工岗技能培训与技能鉴定等服务。”现场讲解的刘教授告诉记者。

像这样的实训基地在广州已有一定规模。按“一中心、三区、七点”布局，广州推进建设公共实训基地体系，具体包括一个公共实训中心主基地，番禺、南沙、广州开发区三个区域分基地，以及市属七所技师院校分基地，总建设规模达21万平方米，总投资超20亿元，全部建成后可同时提供约2万个实训鉴定工位。目前，“一中心、三区、七点”已相继建成投入运营。

校企双主体协同育人不断深化

“深化校企双主体协同育人”是推进产教融合的重要内容，广州铁路职业技术学院属于政企共建高校，由广州市与中国铁路广州局集团联合共建。

在推进校企共建二级学院上，全市已形成22个特色专业学院，校企联合共建了智能装备制造、物联网等22个特色专业学院、10个校企合作示范学院。

在推进现代学徒制改革试点上，全部高等职业学校参与现代学徒制试点，4所高等职业学校纳入教育部现代学徒制试点单位。在推进集团化办学上，11所中高职学校成立18个职教集团（联盟），4个职教集团入选省级示范职业教育集团，实现标准共建、人才共培、资源共享。

此外，广州还尤其注重推进产教协同创新，组建企业、高校、科研院所、中介机构共同参与的产学研技术创新联盟，实施产学研协同创新和核心技术攻关。同时结合广州价值创新园区建设，积极创建“教育与产业协同创新试验区”，推动形成龙头企业、优势高校、合作科研院所等多方合作复合型平台。

文/广州日报·新花城记者 徐雯雯 申卉

图/广州日报·新花城记者 杨耀烨

通讯员 穗发宣