出新出彩 广州答卷 | 立足国际视野 善用比较优势

今年7月，国务院宣布在包括广州在内的五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。近日，广州培育建设国际消费中心城市的思路举措正式发布，广州将深入实施包括“尚品”“提质”“强能”“通达”“美誉”五大工程，构建“两大体系”。

广州如何围绕加快培育建设国际消费中心城市，在更高起点上推进全面深化改革，服务构建新发展格局，为推动现代服务业出新出彩提供有力支撑？本次圆桌会邀请多个领域的业内专家学者，从经济、消费、商业、文旅等多个角度对广州如何“抢抓重大历史机遇，加快建设国际消费中心城市”的话题进行探讨。

国际消费中心城市应该是国际枢纽城市，并且拥有国际化的旅游便利条件。同时，要有国际化的旅游吸引力，所以它应该既是商业中心城市，又是具有文化地标的城市，并且还要拥有国际一流的旅游企业或服务品牌。这些条件，广州都有。

——戴斌

粤港澳大湾区拥有发达的产业集群，这对消费力有较强的支撑。

——贾康

在新消费模式下，消费升级将形成巨大的新动能，对于广州完成培育国际消费中心城市的任务，提供了很好的基础。

——周啓群

就广州而言，围绕“一江两岸三带”、白云国际机场、广州南站、南沙新区等独有区域打造各具特色的新型消费聚集区，是值得尝试的方向。

——王先庆

建议广州可承接更多的国际会议和国际活动，以强化广州的国际都市形象，吸引全球消费者，以全球化推进广州消费升级。

——盘和林

广州需要立足国际视野，集聚优质消费资源，继续充分发挥广交会等平台的带动作用。

——林江

近二十年来，以广州为中心的华南已经成为时尚制造业的研发和生产基地。广州在培育建设国际消费中心城市过程中，可以以数字经济为纽带，构建具有时代特色的世界一流时尚消费体系。

大湾区城市群带来巨大市场机遇

广州日报：作为国家中心城市和粤港澳大湾区区域发展的核心引擎之一，广州在建设国际消费中心城市过程中应该如何更好地抓住大湾区发展的重大历史机遇，利用好世界级城市群的产业和消费集聚效应做好“尚品”“提质”等？

贾康：粤港澳大湾区拥有发达的产业集群，这对消费力有较强的支撑。当前，高铁让城市之间的连接更加方便紧密，其他的资讯流动和交流更是不在话下。如果从消费活动的轨迹来看，去了深圳就有可能去广州，去了广州也可能就要去深圳。可见，城市之间是可以优势互补、达致共赢的，大湾区城市之间更应该实现相互促进、潜移默化的共同繁荣。

戴斌：粤港澳大湾区具有巨大的文化休闲、旅游度假、商务市场基础，从这个意义上来说，粤港澳大湾区的建设，特别是城市群的发展，为旅游业、文化产业的发展带来了巨大的市场机遇。从市场发展来看，广州要把握好以下三个方面的机遇，第一是交通、互联网等传统和新型的基础建设发展的机遇，第二是把握好生产要素和公共服务同城化的机遇，第三是要把握好创业创新的机遇。

周啓群：国际消费中心城市注重“辐射”，广州要培育国际消费中心城市，一定不仅只面向广州或者广东，而一定是基于粤港澳大湾区、面向国内，辐射到东南亚乃至整个国际地区。

王先庆：根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》给各城市的定位，广州是唯一以国际商贸中心建设为主要功能的中心城市，它有责任和使命引领整个粤港澳大湾区各城市共同构建高水平贸易体系和全球贸易枢纽，并以此参与全球合作与竞争。广州应该充分考虑其他城市的贸易资源条件，并与他们协同创新。

林江：粤港澳大湾区拥有较为完善的产业链、供应链平台，已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。佛山、东莞等广州周边城市，已经成为粤港澳大湾区乃至全国最重要的先进制造业中心。这些城市已经成为区域产业基础的重要组成部分，从供给端为广州培育建设国际消费中心城市服务，为广州消费提质升级注入了活力和动力。

盘和林：广州可以通过粤港澳大湾区实现区域联动发展，聚集优势消费资源，实现广州国际消费中心城市这一全新定位。在粤港澳大湾区中，各个城市拥有不同的定位，广州立足国际消费中心城市这个定位，可吸附粤港澳大湾区优质消费资源，同时借助港澳窗口，强化自身国际化消费都市的地位。

“千年商都”广州拥有“比较优势”

广州日报：国家在上海、北京、广州、天津、重庆这五个城市培育建设国际消费中心城市，广州作为“千年商都”，如何发挥自己的优势，在新的赛道上跑出新速度？

贾康：广州引领改革开放风气之先，消费环境好、创新精神强、商业文明发达，这些都是优势，尤其是广州的消费基础拥有“比较优势”。在消费文化方面，广州是发展较早且相对包容的。俗话说“民以食为天”，美食就是消费的“起始”概念，而“食在广州”正好契合这一点。

戴斌：从文化和旅游消费角度来说，国际消费中心城市应该是国际枢纽城市，并且拥有国际化的旅游便利条件。在广州，免签证、一签多行、数字化签证等为国际游客提供了便利的到达和居留条件。同时，国际消费中心城市要求要有国际化的旅游吸引力，所以它应该既是商业中心城市，又是具有文化地标的城市，并且还要拥有国际一流的旅游企业或服务品牌。这些条件，广州都有，并组合构成了一个国际文化和旅游消费的环境。

周啓群：从近现代历史看，广州有悠久的商业传统和丰富、独特的文化传承，有作为改革开放前沿的基础积累，还拥有庞大的制造业传统，地理位置也是得天独厚的。依托以上这些优势，面向国际市场的广州将有更大的新发展。在新消费模式下，消费升级将形成巨大的新动能，对于广州完成培育国际消费中心城市的任务，提供了很好的基础。

王先庆：从基础条件来说，广州产业、市场、商业氛围和消费等各项资源集聚。从能力条件来说，广州拥有业态创新的能力。广州地处改革开放前沿地，又拥有千年商脉传承，每年世界各地的采购商和商务客人，通过广州国际综合交通枢纽集散，无疑为广州培育建设国际消费中心城市注入了源源不断的活力。同时，广州对国内外消费的适应能力强，在时尚、新品的设计上展现出强大的创新力。

林江：近年来，广州的消费已经发挥了刺激经济增长的基础性作用，同时产生了带动固定资产投资与进出口贸易的协同效应，为广州加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出了积极的贡献。同时，广州居民的可支配收入位列全国前茅；另一方面，广州拥有浓厚的商业氛围，市场主体的服务意识强，市场消费环境良好，有能力为国内国际消费者服务。

时尚消费 广州有更强劲后发优势

广州日报：培育建设国际消费中心城市是国家赋予广州的重要任务，相较于巴黎、纽约等国际大都市，广州如何以国际视野“书写”自己的国际化，并提升在全球的知名度和影响力？

贾康：国际消费中心城市首先要有国际性的影响力，一般都是大都市，而且往往带有旅游目的地的特征，比如美国的纽约、法国的巴黎、英国的伦敦、德国的法兰克福等。其次要有相当高的美誉度，而这种美誉度使它的消费活动相当繁荣，并可成为消费资源的聚集地。我国在上海、北京、广州、天津、重庆五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设，正是考虑它们要发展成“双循环”背景之下的类型化中心城市。我们的一些城市与公认的纽约、巴黎、伦敦等城市相比，还是有一定差距，所以国家层面才提出要“培育建设”。

戴斌：国际消费中心城市应从三个维度加以研判，分别是锐度、深度和广度。首先，锐代表一种时尚感，也就是说对全球的消费方向都有引领性和指导性。其次，要有消费深度，即本地居民的消费是基础，对于像广州这样的城市来说，本身具有消费的基础，无论是社会商品零售总额、国际贸易额、航班的周转量、铁路货运量和区域内部的消费，都足以支撑精神消费和文化消费、市场和产业的布局。第三是消费广度，也就是说对周边要有辐射力，广州地处粤港澳大湾区，区域内产生了“城市群”的概念。在这种情况下，广州对周边以及粤港澳大湾区的辐射乃至全国和全球的辐射必将越来越强。

王先庆：相对于巴黎、纽约等国际消费大都会而言，广州具有更强劲的后发优势。巴黎、纽约等都属于成熟的国际消费中心，它们能够成为国际消费中心城市的一个重要原因就是拥有服装服饰、美容美妆、黄金珠宝等一批时尚消费链，能够吸取全球的消费者采购和消费。近二十年来，以广州为中心的华南已经成为这些时尚制造业的研发和生产基地，其中，广州在黄金珠宝、服装服饰、箱包皮具、美容美妆、家具建材等时尚产业领域更是拥有强大的产业集群和完整的产业链。相比之下，巴黎等城市的产业已经空心化，且在网络购物等方面已经相对落后。因此，广州在培育建设国际消费中心城市过程中，可以结合特色优势产业，以数字经济为纽带，在借鉴西方国际消费中心城市的经验，并大量引入它们的时尚设计师团队和理念的基础上，融入个性定制、电商直播等新业态新模式，加速消费链与产业链深度触合，构建具有时代特色的世界一流时尚消费体系。随着时间的推移，广州在上述领域完全有可能走在世界前列，成为真正的世界一流国际消费中心城市。

林江：广州需要立足国际视野，集聚优质消费资源，继续充分发挥广交会等平台的带动作用。一方面，通过拓宽渠道扩大适应国内消费升级需求的产品进口，另一方面，也要引导广州的制造业继续向国内消费者提供优质的商品和服务，满足国内各个消费人群对消费升级的要求。与此同时，广州还要对相关的消费场景进行融合创新，借助数字化、智能化手段推动线上和线下、商品消费和服务消费、流通和生产等的深度融合，稳步推出一批具有国际影响力的新型消费商圈。另外，通过举办和开展服务消费领域的体育赛事和国际交流活动，提高“广州服务”的品牌知名度和国际影响力。

周啓群：国际消费中心城市需要从国家政策的层面去理解，要有时代的视角和国际的视野，只有在把握好这两个之后，才可以理解国际消费中心城市的真正含义。再往细里看，“十四五”时期有非常重要的核心和线索，其中一个是“双循环”，目前是以内循环带动外循环，另一个是科技创新，此外还要更坚定文化自信，依靠文化力量的支撑。从国家战略观来说，国际消费中心城市的策略不会是单一的线索，它一定是在体系化的战略之下，由不同的逻辑线条来交织而成的国家战略。

打造主客共享的美好生活新空间

广州日报：依托“千年商都”的资源以及多年来沉淀的文化、产业根基等，广州还有哪些更大的潜力可挖掘？

戴斌：文化和商业密不可分，从商贸业来说，商业环境本身就是现代旅游业最有力的竞争要素。广州要培养主客共享的美好生活新空间，就应该让外地的游客在北京路、天河路商圈品尝美食、逛街购物的同时，更多参与到本地的文化活动中去，要把广州作为一个主客共享的美好生活新空间加以打造。

王先庆：从具体的实施策略和路径选择看，广州可重点在三个方向上推进。一是推动国际消费与产业发展深度融合，目前5G、大数据、人工智能等新技术在消费中广泛应用，依托强大的工业设计能力和生产制造能力，使广州成为更强大的工业消费品产地中心、品牌孵化中心、全球定制中心以及全球分销中心。二是推动国际消费与文商旅深度融合，广州要利用消费与商业、旅游、文化、体育、医疗、教育、艺术等各个领域深度融合发展的有利条件，形成全球影响力。三是国际消费与新场景打造深度融合。就广州而言，围绕“一江两岸三带”、白云国际机场、广州南站、南沙新区等独有区域打造各具特色的新型消费聚集区，是值得尝试的方向。

周啓群：要参与当今的国际大循环，必须拥有强大的文化积淀作为基础支撑，文化沉淀越深，越有文化自信，我们的国际辐射能力就会越强。岭南文化有很强的特色，但如果仅以这一个区域性特色去实现我们中心城市的战略目标，可能会略显不足。具体来说，对岭南文化的挖掘和建设要考虑怎么能够在国内得到响应、认可和支撑。这就需要广州再多做一些工作，把“广州的”岭南文化打造成为“中国的”岭南文化。

盘和林：广州的城市规划可进一步优化，利用城市规划提高城市的运行效率是扩大广州城市容量的重要举措之一。同时，人才引进战略要持续优化，消费转型升级离不开人才，让广州留住人才，需要在社会保障等方面进一步优化。建议广州可承接更多的国际会议和国际活动，以强化广州的国际都市形象，吸引全球消费者，以全球化推进广州消费升级。

文/广州日报全媒体记者陈薇薇、谭伟婷、曾繁莹

图/受访者提供

长图制作/周振丰、王菁