广州多措并举满足老年人多元养老需求

初老志愿者陈池俭在体验专业康复理疗服务 （受访者提供）

大洋网讯 1.6万张家庭养老床位，176个街镇居家养老服务平台均与基层卫生服务中心建立医养服务合作关系，750万元资助49个为老服务类公益创投项目，6.3万名老年人已免费接种流感疫苗……

党史学习教育开展以来，广州市将“老有颐养幸福颐康”为老服务行动纳入广州市“我为群众办实事”重点民生项目清单，聚焦210多万老年人日益增长的美好生活需要，把党史学习教育成效转化为推动养老服务工作高质量发展的动力，全面铺开颐康中心、家庭养老床位建设，发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，满足老年人多方面需求，为老年人安享幸福晚年增添了越来越多的亮丽色彩。

“广州市老年人流感疫苗接种”是广州2021年的十件民生实事之一。广州市组织市疾控中心对重点人群免费接种流感疫苗项目进行反复论证评估，计划到2022年3月，为36.6万本市户籍且年满65周岁及以上的有接种意愿老年人开展免费接种服务。9月17日正式实施接种至10月15日，已累计接种6.3万人。

老有所养：基本养老服务人人享有

今年10月，广州市正式实施《广州市养老服务条例》，该《条例》立足人人享有，在全国范围内率先提出了由“政府主导、保障全体老年人生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应、全体老年人可公平获得的公共服务”这一基本养老服务概念，要求制定并公布基本养老服务清单，同时匹配了专门针对基本养老服务的扶持保障措施。

8月印发的《基本养老服务清单（2021年版）》则在梳理总结现有政策的基础上，针对老年人养老“急”“难”“愁”“盼”问题，综合考虑老年人生存安全、生活、照护、心理、社会参与等需求，确定以失能照护为主要内容的基本养老服务项目共24项，明确基本养老服务项目、服务内容、服务对象、保障标准、服务要求、申请流程。

其中，普惠型民办养老服务组织每月最高收费（不含特需照护）不高于广州城市常住居民上年度月人均可支配收入的1.3倍，由区民政部门按照协议进行价格管理。

同时，还明确了要全面形成“1+N”基本养老服务网络，即每个街镇建设至少1个具备全托、日托、上门服务等综合功能的街镇综合养老服务中心（颐康中心），在城乡社区层面建立至少1个村居颐康服务站。

据了解，近年来，为了提升养老服务水平，广州提供了多方位的补贴或者优惠，为经济困难的老年人兜底、扶持并积极引导社会力量参与养老服务。

例如：对于年满70周岁的老年人每月予以发放“长寿保健金”；对于一些特殊困难群体，政府在适老化改造、居家养老服务等方面给予财政资助；针对养老服务从业人员，按照就业或者服务情况，给予就业补贴或者岗位补贴；针对养老服务组织，根据实际情况分别给予建设补贴、服务补贴或运营补贴等等。

老有所为：“初老”服务“老老”

“按摩完之后感觉肩膀酸痛得到了很大的缓解，理疗师还顺便教了我很多实用的肩膀酸痛日常护理方法”。今年的重阳节，初老志愿者陈池俭使用了他在时间银行积攒的100时间积分，用来兑换了专业康复理疗服务。

陈池俭是体验时间银行养老服务兑换“头啖汤”的初老志愿者，是广州市志愿者协会直属队广州粤晖家电义修队队员，他从2019年开始定期到各社区开展义修活动，累计志愿服务时数已超过1440小时。这次体验服务后，他为兑换的养老服务点赞，并开玩笑表示，他感觉更有干劲，可以给街坊多修好几件电器。

像陈池俭这样的初老志愿者还有很多。广州市志愿者协会依托广州公益“时间银行”，在全市各区广泛开展形式多样、内容丰富的助老志愿服务活动。据了解，目前，广州公益“时间银行”注册志愿者已超过22万名，其中50岁及以上初老志愿者约占10%，初老志愿者已经成为社区志愿服务的重要力量。

广州市志愿者协会相关负责人表示：“今年‘敬老月’期间，将有200余个助老服务上线‘时间银行’，而今年截至10月14日，已有超过4000余个助老志愿服务活动在全市各个社区铺开，4.6万余名志愿者通过‘时间银行’为社区困境长者提供义剪、送餐、探访、陪诊等志愿服务。”

专项服务：在全国率先推出“长者版”政务服务

广州还在各领域针对性满足老年人的各项诉求。如广州为老年人开通“绿色通道”，降低申请法律援助门槛。近年来，随着老年人口数量的快速增长，老年人对法律维权的需求不断增加，老年人对法律援助工作提出了新的更高要求。数据显示，2021年前9个月，广州市、区两级法律援助机构共承办老年人法律援助案件101件，为老年人提供法律咨询1659人次。

在政务服务方面，广州市通过提升智能化应用，在全国率先推出针对老年人的“长者版”服务，让老年人也能平等、方便、无障碍地利用热线反映诉求。“长者版”服务包括大字体、大图标、高对比度文字等功能特点，同时为60岁及以上长者提供特殊的诉求填写模板，并开设长者专属在线客服服务队列，长者只需简单填写地址、事件等要素，或直接跟在线客服进行沟通即可提交诉求。

广州为老服务成绩单

1.6万张家庭养老床位

176个街镇居家养老服务平台均与基层卫生服务中心建立医养服务合作关系

750万元资助49个为老服务类公益创投项目

2021年前9个月，广州市、区两级法律援助机构共承办老年人法律援助案件101件，为老年人提供法律咨询1659人次

（广州日报全媒体记者徐雯雯）