“全国版权示范城市”广州探索先行先试路径

已举办了18年的中国（广州）国际纪录片节已成为具有全球影响力的纪录片专业节之一。（资料图片）广州日报全媒体记者 王维宣 摄

一幅广绣作品正在完成中。广州日报全媒体记者 廖雪明 摄

大洋网讯 创新是引领发展的第一动力，保护版权就是保护创意、保护创新。最新数据显示，广州市版权产业行业增加值已超2250亿元，占全市GDP比重已达9.85%，居全国前列。自2013年成为“全国版权示范城市”以来，广州版权工作探索实施一系列“先行先试”之举，成为全国先行地、广东排头兵。第八届中国国际版权博览会即将开幕之际，记者试从版权的视角观察广州，解剖创新发展背后的广州智慧。

探索展会版权保护

创立“广交会版权保护模式”

即将开幕的第130届广交会参展供应商超过2.5万家，线上更新上传的展品总量将超过300万件。面对数量众多的与会客商和参展商品，如何应对展会知识产权侵权的情况？自2003年以来，广州市便与广交会承办方合作成立知识产权与贸易纠纷投诉接待站，在国内率先探索重大展会版权保护模式。

受理产品投诉案件，组织专家组现场调查研判，确定被投诉产品是否涉嫌侵权，通知被投诉人结果……经过多年探索完善，广州市已建立健全了市统筹协调、属地区派员协助、展会承办方履行主体职责的三位一体会展版权保护工作体系，形成了“投诉-审核-受理-处理-归档”的版权投诉及处理流程。

该套行之有效的展会版权保护模式作为先进经验在全国的展会版权保护工作中推广，推动了适用于全国的《展会知识产权保护办法》的制定与实施，加快了全国展会版权保护制度的建设步伐。

知产法院、互联网法院先行

司法保护体系全国领先

司法保护是保护知识产权最彻底、最严厉、最根本的保护手段。2014年12月16日，全国三家知识产权法院之一广州知识产权法院正式成立，为版权（著作权）保护工作翻开了新的篇章。2018年9月28日，全国第三家互联网法院——广州互联网法院的成立，为互联网时代下如何更快更优解决著作权权属和侵权纠纷，为全国乃至世界探索“广州方案”。

护航新兴产业发展，尤其需要保护创新主体的权益。游戏产业的迅猛发展使网络游戏产生了巨大的市场价值，正因如此，一些热门游戏时常陷入著作权纠纷。

2014年11月，网易因华多公司擅自在直播平台上组织主播直播《梦幻西游2》的游戏内容，以侵害著作权及不正当竞争为由将其起诉至广州知识产权法院。围绕游戏直播画面是否构成“类电影作品”、游戏直播行为能否属于合理使用等核心争议问题，双方展开了激烈的争辩。

广州知识产权法院准确把握游戏产业存在研发成本高、周期长以及运营周期短、传播速度快、范围广等特点，认定电子游戏在终端设备上运行产生的连续画面属于“类电影作品”，认定华多公司未经许可进行网络游戏直播构成侵权，有力促进了广州文化特色产业的健康发展。

建设国家版权交易汇聚地

加速“知产”变“资产”

以广交会为翘楚，广州成为当之无愧的“会展之都”。在众多的展会中，丰富多彩的大型文化展会搭建起中国版权交易、版权授权的重要平台。如作为“最广州”文化名片的广州文交会，2017年首次举办，便吸引了100多个国家和地区的近1000家机构、1000台演出剧目、5000部影视作品、2万件艺术品参展参映。2020年广州文交会，11项签约项目合同金额高达182亿元。

2020中国（广州）国际纪录片节的纪录片商店全新升级为线上选片系统，共收录来自52个国家和地区的纪录片1009部，总时长超过3.2万分钟。其中，已完成版权交易逾7.7万分钟。

除了各类展会外，华南地区首个国家级版权贸易基地也诞生在广州。2014年2月17日，国家版权贸易基地（越秀）经国家版权局批准设立，作为华南地区首个国家级版权贸易基地，基地集版权登记、版权认证、版权代理、版权价值评估以及各类版权金融服务于一体。

打通版权服务“最后一公里”

让非遗更具生命力

保护版权，也是在保护非遗的生命力。广州首个非遗街区永庆坊，汇聚了10家非遗大师的工作室。今年2月5日，广州首个区级版权服务和保护工作站——荔湾区版权服务和保护工作站在永庆坊揭牌，打通了版权服务的“最后一公里”。从最初对非遗技艺作品展开登记，到近年为跨界商业的非遗文创作品实施保护，广彩瓷烧制技艺市级代表性传承人周承杰告诉记者，版权服务和保护工作站让非遗的跨界发展有了法律依据，更有底气、更添活力。

今年中秋节，粤菜老字号点都德携手广彩瓷烧制技艺省级传承人翟惠玲，将大师笔触下的《娴静岭南》融入中秋礼盒，让广府文化焕发新活力。周承杰表示，作品版权登记已成为商业跨界的必要前提，目前，他与翟惠玲师徒二人的作品版权登记已达到49件。

数读广州版权工作亮点

版权产业经济贡献突出：广州市版权产业行业增加值已超2250亿元，占全市GDP比重已达9.85%，居全国前列。

版权示范创建全省名列前茅：

获得“中国版权金奖保护奖”1个

全国版权示范单位3家

建有“国家版权贸易基地”1个

“广东省版权兴业示范基地”28个

打造“广东省最具价值版权作品”28个

版权登记全省前列：2020年广州市作品著作权登记共98873件（包含软件作品65510件，其他类型作品33363件），居全省前列，其中其他类型作品数量居全省第一位。

知识产权司法保护体系全国领先：广州知识产权法院是全国首批三家知识产权专门法院之一；广州互联网法院是全国第三家互联网法院。

（文/广州日报全媒体记者方晴、徐雯雯）