决算公开更广泛！114个广州市级部门齐晒2020年度“账本”

大洋网讯 10月14日，除涉密部门外，所有使用财政资金的114个广州市级预算部门按照“五个统一”（统一时间、统一范本、统一内容、统一形式和统一程序）的要求，向社会公众主动公开2020年度部门决算情况。值得注意的是，在公开部门决算基础上，部门本级和所属单位将在10月19日首次集中统一公开单位决算情况，公开的“主体”更加广泛。今年的部门决算公开在公开范围、公开内容、公开明细程度上进一步拓展深化，各部门通过晒“账本”，全面展示钱“用去哪了”“用得怎样”。

资金“账单”更加全面

记者了解到，今年广州市级各部门“账本”包括部门概况、决算表、决算情况说明、预算绩效管理情况、名词解释等五部分的内容。其中，第二部分部门决算表主要通过公开一系列报表，展示资金收支情况。该部分在今年公开更加全面，“账单”公开数量增加到10张，即在往年公开的收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、一般公共预算财政拨款支出决算表等9张报表基础上，增加公开了国有资本经营预算财政拨款支出决算表，涵盖部门收支总体情况以及财政拨款收支情况。

其中，收入决算表、支出决算表、一般公共预算财政拨款支出决算表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表和国有资本经营预算财政拨款支出决算表细化公开到功能分类项级科目。而在一般公共预算财政拨款基本支出决算表，更是细化公开到经济分类款级科目。也就是说，在这张“账单”内，可以看到部门的工资福利支出里面的基本工资、津贴补贴、奖金等，商品和服务支出中的办公费、差旅费、因公出国（境）费、会议费等支出情况。

支出“对账”更加明晰

在公开的第三部分部门决算情况说明，主要是对10张表格数据做出详细的文字说明。市财政局介绍，今年该部分内容进一步丰富，数据“对账”更加细化明晰，包括综合收支与上年决算数、财政拨款支出与年初预算数等数据对比，以及经费支出增减原因等，并增加了对国有资本经营预算财政拨款收支的说明，让社会公众可以比较全面地了解到部门“钱袋子”是怎么花的。对于社会公众高度关注的“三公”经费、机关运行经费、政府采购支出、国有资产占用以及非税收入征缴等事项，各部门也做了单独说明，回应社会关切。

例如，广州市国资委在2020年部门决算中介绍，国有资本经营预算财政拨款收入345,741.67万元，因本年新增此项收入纳入决算编报范围，所以无可对比的上年决算数。主要支出情况包括：一是解决历史遗留问题和改革成本等支出100,020.44万元，二是国有企业资本金注入152,559.93万元，三是国有企业政策性补贴29,561.3万元，四是其他国有资本经营预算支出63,600万元。

又如，广州市市场监管局的部门决算显示，政府性基金预算财政拨款收入8,000万元，比上年决算数增加8,000万元，该局解释这是因为年中增加了其他政府性基金项目收入（广州质检院检验检测能力提升项目）。

花钱“绩效”更加透明

钱花去哪里要了解，花得怎样更要清楚。今年，广州市进一步加大绩效信息公开力度，在第四部分部门整体绩效管理情况中充分展示广州部门决算公开特色，让各部门花钱效果更加公开透明。该部分分别从绩效管理工作总体情况、部门整体支出绩效自评、项目支出绩效自评、第三方绩效评价等方面详细介绍部门的花钱“绩效”情况，主动让社会公众监督。

其中，今年新增公开部门整体支出主要绩效目标完成情况表和项目支出绩效自评表，更加直接、清晰地反映了部门、项目年初绩效目标的实现情况。同时，各部门以预算资金管理为主线，从履行职责职能、各项重点工作任务完成情况、主要存在问题、改进措施等方面对部门整体支出和项目支出绩效进行详细说明，既实实在在地呈现了工作业绩，也认认真真地对问题进行分析“诊疗”。

例如，广州市人社局在2020年部门决算中公开了广州市就业补助资金（市本级项目）项目的绩效情况，广州市就业补助资金（市本级项目）年初预算1735万元，年度调整1401.50万元，调整后预算3136.5万元。项目按时按要求对符合条件的单位或个人发放补贴，包括求职创业补贴符合条件人数共计23745名、发放2383.3万元；就业见习补贴37.21万元；广州市院校就业创业e站建站补助，2020年底建立第一批服务站，31家院校符合条件，共发放补助资金155万元；“赢在广州”创业大赛顺利完成。

“账本”怎么看？

今年部门、单位公开的决算信息，除了在其部门网站可以看到外，也可以通过登录广州市政府网站“政务公开-重点领域信息公开”栏目集中查阅。

文/广州日报·新花城记者：何颖思 通讯员 穗财宣