广州“链长制”聚焦超7万亿元21条产业链，形成“万千百”规模化产业链群梯队

大洋网讯 实施产业链“链长制”，是保障产业链供应链稳定、推动产业高质量发展的重要手段。10月8日，广州市召开“链长制”工作专题会议，很多街坊想知道什么是“链长制”？广州如何发展“链长制”？又将如何影响广州的未来？10月9日，市“链长制”办公室（市工业和信息化局）公布了广州市加快部署落实“链长制”，推进产业高质量发展的相关情况，广州日报·新花城记者摘录重点以飨读者。 

焦点1：广州如何发展“链长制”？21个产业建立“链长+链主”的工作推进体系 

所谓“链长制”，是指择定地方经济发展的核心产业，通过地方政府主要官员甚至省市政府一把手担任“链长”，以“补链”“强链”为目标的一系列制度设计。 

今年6月7日，广州市委办公厅、市政府办公厅联合印发《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》，提出将针对智能网联与新能源汽车、绿色石化和新材料、现代高端装备、超高清视频和新型显示、软件和信创、人工智能、半导体和集成电路、生物医药及高端医疗器械、新能源、节能环保和生态、轨道交通、批发零售和住宿餐饮、现代会展业、现代金融业、文化创意、时尚产业、医疗与健康、都市现代农业、体育与健身、建筑业和规划设计、检验检测服务业等21个产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的产业，建立“链长+链主”的工作推进体系。 

据悉，广州全市坚持“一把手”挂帅，“双链”作战！政府层担纲“链长”，由“总链长+副总链长+市级链长+市级副链长+区级链长”组成。企业层担纲“链主”，由“链主+联盟”组成。链主原则上由龙头企业董事长（总经理）、产业协会和联盟负责人、科研院所专家、有经验的园区运营者担任（可根据产业链细分领域设置若干分链主）。 

为此广州将构建“万千百”规模化产业链群梯队，制定《广州市“链长制”全景图》，推动打造智能网联与新能源汽车、软件和信创、批发零售和住宿餐饮、建筑业和规划设计、现代金融、医疗与健康、文化创意、时尚产业等8个万亿级产业链群，全力建设超20个千亿级产业链群以及一大批百亿级新兴产业链群，形成“万千百”规模化产业链群梯队。 

焦点2：广州“链长制”落实进展如何？21个产业链行动计划征求意见稿已全部完成 

政策出台两个月，广州“链长制”落实进展如何？广州日报全媒体记者从广州市工业和信息化局获悉，广州已经明确架构规则，成立市“链长制”办公室，出台《广州市推行“链长制”工作规则（试行）》，全市构建“总链长+链长+链主+链长办+牵头部门+各区”的重点产业“链长制”工作推进体系，市“链长制”办公室设在市工业和信息化局，成员由各重点产业链牵头部门的主要领导组成。 

目前，广州已摸清产业底数。据初步统计，全市21条重点产业链，涉及行业小类超千个，市场主体超120万个；目前总体规模超7万亿元，增加值占地区生产总值比重近八成。 

广州正推进“一链一策”，围绕《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》，加快制定21个重点产业链高质量发展行动计划，出台支持产业发展的一揽子政策措施。如：市发展改革委对标北京、上海等城市，系统谋划生物医药及高端医疗器械产业链发展；市科技局实施“2+2+N”工程，遴选“智造”“智车”“智健”“智城”4条人工智能优势赛道重点培育；市工信局加快运用数字化手段构建“九个一”工作体系，编制时尚产业、超高清视频和新型显示等7个产业链行动计划；市住建局、市规自局联合搭建工作专班，组织高层次专家座谈会，绘制产业链图谱，针对性制定政策；市商务局率先出台了批发零售与住宿餐饮产业链行动计划。 

截至目前，21个产业链行动计划征求意见稿已全部完成，其中10个已呈报市级链长，2个已正式印发，预计到年底将全部印发实施。 

焦点3：广州“链长制”下一步如何抓？建立“重点工作任务”等四张工作清单 

广州市工业和信息化局透露，下一步广州将为日常工作立规范。“链长制”办公室设立工作专班，建立“重点工作任务”、“招商引资任务”、“纾难解困”、“链金合作”四张工作清单，确保工作任务落实到位、责任明确到人。 

围绕“九个一”工作体系，每个产业链将建立一份产业链图谱和清单、一张产业龙头企业和重点项目表、一套产业链创新体系、一张产业区块或重点园区地图、一张产业链招商清单和工作计划、一个产业链战略咨询支撑机构或综合公共服务平台、一个信息数据共享机制、一套综合评价指标体系、一个政策支撑体系，全面展示产业链发展情况、存在问题、重点任务等，定期把脉问诊、对症下药，不断提升产业链发展水平。 

探索开展“数字建链”、“场景育链”、“要素固链”、“金融惠链”、“引才铸链”、“指标评链”等工作，搭建“链长制”协同办公平台、产业数据平台、产业链协同管理平台，发挥拥有176万家企业的工信大数据平台优势，开展企业、人才、技术、项目等产业链数据标签匹配，构建可视、可知、可预测的数字化产业链，推进金融机构创新供应链金融产品和服务，开展人力资源调查研究，不断为产业链发展提供新支撑。 

同时，广州将加快打造“科技强链”、“招商补链”、“服务稳链”、“协同延链”等“链长制”“广州品牌”，围绕产业链关键领域、关键环节、关键技术、关键产品，推动一批重大科技专项。深挖“双区”建设、“双城”联动发展机遇，推进“轨道交通、生物医药、高分子材料、先进粉末冶金、区块链”5个产业集群参加全国选拔。携手深圳、佛山、东莞、惠州等城市建设一大批国家级先进制造业集群，协同延伸产业链发展路径、合作模式等。 

举措：黄埔区今年引进55个重大优质项目 

广州市构建“链长制”推进产业高质量发展，给黄埔区带来了新机遇。据介绍，黄埔区以知识城为中心打造“创新黄埔”，全力推进湾区半导体产业园、新一代信息技术产业园、国际生物医药价值创新园建设。 

以科学城为中心打造“智造黄埔”，加快建设世界新型显示之都核心园区、现代氢能产业园、中国新材料CID（中央创新区）等重点园区。 

以黄埔港为中心打造“数字黄埔”，着力推动广州人工智能与数字经济试验区（鱼珠片区）规划建设，重点发展数字经济，赋能制造业高质量发展。 

以生物岛为中心打造“健康黄埔”，发挥广州国家实验室辐射带动作用，重点布局生物技术和生物安全产业，打造世界顶尖的生物医药研发中心。 

今年以来，黄埔区共引进威斯克疫苗、丹纳赫湾区总部等55个重大优质项目，推动粤芯二期、华星光电、现代氢能等31个项目动工建设。 

影响1：广汽集团1-9月产值同比增长7.5% 

作为全市智能网联与新能源汽车产业链的“链主”企业，广汽集团介绍，迅速组建“产业链”工作专班，梳理智能网联新能源汽车发展现状，搭建产业链行业联盟，稳步履行“链主”职责。1-7月，广汽集团完成工业总产值2345.5亿元，同比增长7.5%。 

下一步，广汽集团将聚焦智能网联新能源汽车整车和关键核心零部件的研发、制造、供应链和软件服务等各个环节，推动产业优势互补，实现关键核心零部件自主可控，打造粤港澳大湾区智能网联新能源汽车产业生态圈。依托广汽智能网联新能源汽车产业园这一协同创新平台，实现新能源汽车产业链企业和社会组织的资源共享、互利共赢，打造以广州为龙头的大湾区世界级智能网联新能源汽车产业集群。 

影响2：佳都科技致力于推动人工智能核心技术突破 

作为人工智能产业链链主企业，佳都科技相关负责人表示，致力于推动人工智能核心技术突破，赋能现代城市数字化建设和治理，带动产业链创新发展。在城市交通方面，佳都科技首创的IDPS城市交通大脑，是全球范围内首个在超大型城市商业应用的智能交通系统；在智慧应急方面，与省应急管理厅联合成立“广东智慧应急研究基地”，加快现代应急管理和人工智能技术深度融合；携手广州地铁研发的智慧地铁大脑-华佳Mos，是国内首个城市轨道交通垂直行业工业互联网平台，佳都人工智能产业共同体共聚集有产业链企业超150家，其中包括云从科技、方纬科技、文远知行、奥比中光等超10家达到上市估值的独角兽企业，供应链伙伴超2500家，带动千亿级别的上下游产值。 

下一步，佳都科技将以人工智能+大交通作为产业链升级的重要支撑，加速城市交通大脑、智慧地铁大脑等一系列行业领先的创新产品应用，推动5G与智慧交通的融合发展，支持人工智能多场景落地，与安防、交通、应急、医疗等行业深度结合，打造一批具有国际领先技术水平和规模的重点产业，构建以开放共享的协同创新体系，建设“产业链+创新链+资金链”深度融合的产业集群。

文/广州日报·新花城记者：刘幸 通讯员：穗工信宣

图/广州日报·新花城记者：庄小龙 何瑞琪