河北：坚持流域统筹 碧水保卫战取得标志性成果

从河北省政府新闻办9月27日召开的“河北省打造优美生态环境 助力全面建成小康社会”新闻发布会上获悉，2020年，全省PM2.5平均浓度44.8微克/立方米，较2015下降40%;优良天数256天，较2015年增加49天;重污染天气以上天数11天，较2015年减少24天。74个地表水国考断面优良比例66.2%，累计提升27个百分点;劣Ⅴ类断面全部清零，累计下降43.2个百分点。河北是“十三五”期间全国劣Ⅴ类断面累计消除最多的省份。8个近岸海域考核点位水质全部达标，优良比例100%。受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到100%。“十三五”规划纲要确定的九项生态环境约束性指标全面超额完成。

河北省生态环境厅党组书记、厅长李晋宇介绍，过去五年，河北对生态建设重视程度之高、污染治理推进力度之大、环境质量改善速度之快前所未有，生态环境保护从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。

图为新闻发布会现场。 河北日报记者方素菊摄

坚持精准施策，科学防治，蓝天保卫战取得关键性胜利。河北突出重点区域、重点领域、重点行业、重点时段，统筹推进压能、减煤、治企、抑尘、控车、增绿等重点任务，突出打好“六大战役”。一是去产能和退城搬迁攻坚战。重点行业化解过剩产能任务提前完成，粗钢产能由峰值时的3.2亿吨压减到2亿吨以内;重污染企业退城搬迁成效明显。二是散煤整治和清洁替代攻坚战。大力推进能源结构调整，推进实施冬季清洁取暖气代煤、电代煤工程;在全国率先推进燃煤锅炉超低排放改造和燃气锅炉低氮燃烧改造，淘汰燃煤锅炉8万余台。三是柴油货车污染治理攻坚战。与北京、天津市协同制定机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，实施机动车国六排放标准，建设机动车污染遥感监测和黑烟抓拍系统，划定公布禁止使用高排放非道路移动机械区域。四是扬尘污染综合治理攻坚战。督促施工工地安装视频监控和扬尘在线监测系统，建设秸秆禁烧视频监控系统和红外报警装置，及时发现和处置露天焚烧问题。五是工业污染深度治理攻坚战。在全国率先实施钢铁、焦化、水泥、陶瓷、平板玻璃行业企业有组织超低排放改造和燃煤电厂深度治理，推进“散乱污”企业动态清零，完成重点行业超低排放改造项目1000余个，深度治理工业炉窑2500余座。六是重污染天气应对攻坚战。建立完善空气质量联合预报会商机制，对47个重点行业实行绩效分级管理，涉气企业全部纳入应急减排清单，实施差异化管控。

坚持流域统筹，重点突破，碧水保卫战取得标志性成果。河北突出重点流域、重点湖泊、重点区域，统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村，系统推进水污染防治和水生态保护，水环境质量实现“四个显著改善”。白洋淀水质显著改善。坚持补水、治污、防洪“三位一体”统筹规划、协调推进，实施全流域、上下游、左右岸、淀内外协同治理，推进实施一批节点性标志性工程项目，深入实施生态补水，淀区水质显著改善，由最差时的劣Ⅴ类提升到2020年的全域Ⅳ类、局部Ⅲ类。饮用水水源地水质显著改善。突出抓好京津水源地上游流域保护，2020年密云水库上游潮河、白河出境断面，于桥水库上游沙河、黎河出境断面全部达到Ⅱ类水质。推进集中式饮用水水源保护区划定，全省地级城市集中式饮用水水源水质达标率100%。全流域水质显著改善。组织开展排污口排查摸底和规范化建设，农村生活污水治理、农村黑臭水体排查整治扎实推进，48条地级城市黑臭水体全部消除，全省74个国考断面实现全面达标。近岸海域水质显著改善。全面推行湾长制，深入开展入海河流整治专项行动，13条国考入海河流断面全部消除劣Ⅴ类。2018年以来近岸海域国考监测点位海水水质优良比例稳定达到100%。

坚持底线思维，风险管控，净土保卫战取得阶段性成果。河北坚持摸清底数、分类管控，突出重点、梯次推进，有序推进土壤污染风险管控和修复，做到了“三个全覆盖”。耕地分类管理全覆盖。严守优先保护类耕地面积不减少、土壤环境质量不下降的底线，完成全省土壤污染状况详查和耕地土壤环境质量类别划分，逐市逐县分解下达任务，受污染耕地全部落实安全利用和严格管控措施，保障农产品质量安全。污染地块管控全覆盖。全面开展调查排查，将重点行业企业关闭搬迁地块全部纳入监管范围，建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，严格管控和修复标准，坚决杜绝违规开发利用，保障人居环境安全。污染源头防控全覆盖，严格农业面源、重点行业企业、固体废物污染防控，督促土壤污染重点监管单位全部落实自行监测和隐患排查制度，切实从源头上切断污染链条。建立网格化监管体系，危险废物非法倾倒、处置问题得到有效遏制。