秦皇岛：大力推进城镇老旧小区改造 改善群众居住条件

作为2021年老旧小区改造提升项目，今年5月，秦皇岛市海港区长城花园小区开始改造，更换各类管网、重新铺设地面、新增休闲座椅、打造生态停车位等。虽然目前改造还没有结束，但小区已有了新颜。

“我们小区是1998年建成的，各方面老化都很严重。如今，看着小区一天一个样，我们心里可美了。”看着正在变美的小区，居民耿大宝喜上眉梢。

今年以来，秦皇岛市以“我为群众办实事”实践活动为抓手，聚焦群众急难愁盼事项，坚持以改善民生为核心，大力推进城镇老旧小区改造，切实改善群众居住条件和生活环境。

2021年，秦皇岛市省定城镇老旧小区改造任务98个小区，改造栋数668栋，涉及居民26949户，建筑面积223.2136万平方米，年初计划投资4.56亿元，目前调整为5.97亿元。截至目前，全市已完成2021年度改造投资5.34亿元，完成比例近89%。

为推动老旧小区改造，秦皇岛市住建局强化老旧小区改造工作综合统筹，各县区作为责任主体，加快推动老旧小区改造，确保10月底前高质量完成改造任务。

“在全市城镇老旧小区改造中，我们积极探索构建老旧小区改造和管理的新机制、新模式，促进城市更新发展。协调督导各县区政府指导改造部门、街道办事处、社区居委会、物业服务企业协调联动，加强改造和管理体系建设。探索实施‘五轮’征询法、‘五让’工作法，抓住‘改什么、怎么改、怎么管’三个重点，共同做好老旧小区改造提升。”秦皇岛市老旧小区改造领导小组办公室副主任刘勇说，同时，以“百佳小区”“示范小区”为引领，逐步建立起老旧小区治理长效机制，完善基层组织，打造共商、共谋、共建、共享、共治的社区治理格局。

卢龙县老旧小区改造时新建的休闲广场使用透水混凝土，可加快雨水吸存;海港区启动68个小区综合雨污分流治理项目，着力改善生态环境;青龙等县区利用小区废弃锅炉房等闲散用房改造建设小区老年活动场所，丰富社区文化生活……在老旧小区改造过程中，秦皇岛市强化海绵城市元素和惠民人文理念，通过改善小区环境、增加配套设施等，进一步优化人居环境、提高居民幸福指数。

“针对居民关注度较高的加装电梯问题，我们组织人员深入小区，了解居民意愿，推进试点工作。”秦皇岛市老旧小区改造专班负责人姜兴宇说，截至目前，已采集到876户业主同意加装电梯。

秦皇岛市打好政策组合拳，推动城镇老旧小区改造顺利完成。在改造资金政策方面，积极构建政府出资、居民合理分担、专营单位投资、市场运作等多渠道、可持续的老旧小区改造资金筹措模式。在项目审批政策方面，各县区积极推行“项目容缺+并联审批”，一次性出具阶段内所有审批结果，改造方案经县区联合审查认定后，发改、规划等部门直接办理立项、用地、规划审批手续。在土地使用政策方面，加强既有用地集约混合利用，在不违反规划且征得使用权人和相邻权人同意的前提下，允许利用小区及周边存量土地建设各类配套及公共服务设施。