一笔巨款“从天而降”！中小微企业受益率提高到66%

7月27日这天，北京天融信网络安全技术有限公司的HR赵彬彬惊喜地发现，公司的社保支付账户上突然多了一笔77万余元的大额进账。赵彬彬猛然想起，“可能是失业保险费返还的钱到账了!”再一细查，还真是这笔钱。全程“无感”“无接触”，足不出户“坐”等资金返还，赵彬彬头一回感觉到，跟以往主动向政府要钱的滋味大不相同了。

今年，本市对失业保险费返还实行“免申即享”政策，企业无需申报，返还费用将自动进入企业账户。

一笔巨款“从天而降”

“这跟原来太不一样了，我都没申请，钱就自动打进来了!有点天上掉馅饼的感觉。”以前申请失业保险费返还的时候，赵彬彬要先从网上填写很多内容。如果网上申请没能审核通过，她就得背着一大摞员工劳动合同到社保大厅的柜台人工办理，赶上人多的时候，排队就得半天时间。

“失业保险费返还将实现‘免申即享’!”今年7月初，赵彬彬从网上看到了新闻。这一回，还真什么都没用她做，没有网上申报，没交一张材料，也没往社保大厅跑一趟。突然有一天，一笔巨款就“从天而降”。

企业想要获得政策上的资金支持，必需经过主动申请、提交材料、等待审批、资金到账。“这样一个程序，总有一种乙方向甲方伸手要钱的感觉，从地位上就感觉是不对等的。”很多企业都是这样的感触。还有很多中小微企业因为职工人数少、缴费标准低、享受返还金额较少，申请失业保险费返还的积极性不高，甚至还有根本不知晓政策的。去年全市只有7.88万家中小微企业享受了失业保险费返还，政策受益率仅为14%。

从“企找政策”向“政策找企”转变

“判断企业能否享受失业保险费返还的重要指标是参保人数、缴费时间、裁员率等，这些数据都可以依托社保系统筛查、计算得出。那为什么还要让企业自己来申请呢?我们通过社保系统数据，自动比对校验，筛选出符合条件的企业，主动向他们拨付资金，让数据信息多跑路、用人单位免跑腿，这不是更有利于优化营商环境，深化‘放管服’改革吗?”一个从“企找政策”向“政策找企”的转变计划得到了大家的一致认可，并迅速实施。

市人力社保局深入挖掘社保库数据，依据政策条件为企业“画像”，分类标记不同规模、裁员率的企业。依托大数据平台，共享市场监管、经信等部门数据，夯实“免申即享”数据支撑。

最终，由系统依据设定好的政策条件自动进行多轮数据比对，确定了享受政策企业名单。通过与工商银行等16家银行合作，实现资金电子拨付取代纸质单据拨付。流程由“申请、受理、审核、提交补充材料、公示、拨付”全面优化为“系统自动识别、自动公示、自动拨付”，政策服务模式由“企业申报、逐级审批、资金拨付”彻底转变为“主动筛选、精准发放、企业无感享受”。40余万家企业从政策启动到获得返还，最快用时14天。

中小微企业受益率提高到66%

截至8月底，公示第一轮“免申即享”资金已经返还到位，涉及资金逾9亿元，覆盖用人单位42.3万家，超过政策实施6年来累计数量的181%，中小微企业受益率提高到66%。符合条件的企业，除纳入重点核查范围的，实现应享尽享快享。

市人力社保局表示，从“免申即享”实施1个月的效果看，实现了政策覆盖范围、中小微企业享受数量的“两个大幅提高”，从源头上破解了中小微企业申请意愿低、享受率低的“双低难题”，为推进治理能力现代化和政策公平普惠探索出了一条有效路径。

下一步，将以政策实施效果为重点，对“免申即享”政策经办模式进行全面评估，进一步完善以大数据和社会信用信息为基础的新型政务服务模式;全面梳理支持企业稳岗、扩岗政策，以“普惠”“易享”为标准，不断扩大“免申即享”事项范围，推动营商环境改革不断“提速”。