广州：既要培育“新农人” 也要吸引人才聚集

“育才、引才、用才、留才”，为充分发挥人才在乡村振兴中的基础性作用，广州市完善制度机制，推动优秀人力资源向服务乡村振兴集聚。8月30日，在广州市第十五届人大常委会第五十三次会议上，广州市农业农村局作关于推动乡村人才振兴情况的报告。

为激发人才扎根乡村，广州市在推进乡村振兴战略的实施意见、行动计划、战略规划中，把“强化人才支撑”作为一项重要措施内容，推动各类人才扎根乡村、服务乡村。出台政策支持专业技术人才到乡村或基层工作，在职称评定上予以支持。对在编在岗乡镇(街道)基层工作人员工资待遇和市属农科院所涉农专业人才的绩效工资予以倾斜。

既要培育“新农人”也要吸引人才聚集

一方面要培育“新农人”，从源头上提升乡土人才素质。为此，广州市引导农户参加新型农民培训，建立全程监管、档案登记的培训管理制度和三位一体的培训机制，推动新型职业农民培育走在全省前列。同时，以种植大户等经营主体负责人为重点，以示范家庭农场、合作社以及各级农业龙头企业创建活动为载体培育新型农村实用人才。

一方面还要引得“活水来”，推动人才加速向乡村集聚。从政策导向引才，研究制定事业单位招聘优秀基层工作人员和引进人才指导意见，引导优秀人才向镇街基层一线有序流动。通过院校对接引才，在主要涉农区与驻穗院校之间建立“两级挂职、三层对接”的工作机制。用乡音乡情引才，在“用”“住”“养”上持续发力，吸引新乡贤参与乡村治理和投资兴业，让宜居的田园生活吸引更多新乡贤返乡。

诸如“百团千人科技下乡”工程、卫生人才下乡巡回医疗行动、“羊城村官上大学”工程等，都是广州市用好“服务团”，打造人才振兴的广州品牌。

广州市还致力于搭建“大平台”，优化乡村创新创业环境，将乡村经营民宿等创业者(经营主体)纳入一次性创业资助、租金补贴等扶持政策范围，围绕农村新业态开展创业就业技能培训，打造艾米稻香小镇“5G+智慧农业”等高质量创新创业示范平台，推动“三农”人才聚集。

全方位构筑乡村人才发展生态

报告提到，乡村人才振兴主要存在三个问题，一是乡村振兴人才队伍的整体素质有待提高，北部山区人才相对不足，中高端人才比较匮乏，创新创业型人才相对紧缺。二是乡村人才激励保障措施有待完善，如一些地区的人才政策还没有延伸覆盖到柔性引进人才。三是乡村人才培育机制急需健全，农村实用人才和企业人才培训未能适应乡村多样化的人才需求。

针对上述问题，报告提出了具体措施。接下来，将全方位构筑乡村人才发展生态。加大对人才入乡服务“三农”、创新创业的支持力度，以北部山区欠发达镇为重点实施强镇兴村行动，完善城乡人才双向交流机制和科技成果转化、人才奖补等政策，推动人才队伍建设制度化、规范化、常态化。

同时，强化乡村人才激励保障措施，完善挂职制度，健全教育卫生对口帮扶机制，完善农村就业创业支持服务体系。完善涉农人员职业资格评价机制，健全专项职业能力考核评价办法，稳步开展“乡村工匠”职称评审工作，推行培训合格证书制度。

将着力健全乡村本土人才培育机制。实施“百万农民”技能培训计划，启动高素质农民培育提质增效行动，开展乡村职业技能竞赛，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。抓好村干部的素质能力培养，着力提升“头雁”质量。