湖北省：灵活就业已成为吸纳就业的“蓄水池”

今日下午4时，湖北省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍贯彻落实《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》(以下简称《实施意见》)相关情况，并回答记者提问。

参加发布会的人员包括：湖北省发改委副主任朱世宏，湖北省科技厅副厅长葛琳，湖北省人社厅副厅长董长麒，湖北省自然资源厅总工程师田五红，湖北省地方金融监管局副局长严宓，湖北省政务办副主任胡雅南。

会上，朱世宏表示，《实施意见》分类提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向及具体举措，是激发市场活力的重要保障，也是疫后重振高质量发展的重要途径。

劳动力是生产要素中最活跃的要素。在劳动力要素方面，董长麒表示，“十三五”湖北省累计城镇新增就业442万人，农村劳动力年转移就业保持在1000万人以上，灵活就业已成为吸纳就业的“蓄水池”，去年全省新就业人员中灵活就业达40万余人。董长麒说，为保障居民就业，着力促进各类劳动力合理、公正、顺畅、有序流动，省人社厅将持续深化17年“春风行动”品牌，既到线上开招聘会、直播带岗，也把岗位信息送到乡镇、劳动者“家门口”，同时持续扩大创业担保贷款覆盖面，深入实施“湖北省大学生创业扶持项目”，大力实施“我兴楚乡、创在湖北”返乡创业行动。

此外，董长麒透露，为壮大市场配置人力资源“主阵地”，2021年湖北省将力争再建成1-2家省级产业园，引进和培育具有国际化、专业化人力资源服务机构，来助力劳动力和人才更高质量流动。

着力激发技术供给活力，促进科技成果转化，促进技术要素与资本要素融合发展。据葛琳介绍，2020年，省科技厅面向全省征集筛选企业需求300多项，全面梳理8000多项存量专利成果，并开发掌上成果馆小程序，实现供需信息快速交汇共享，期间组织开展了13场“联百校、转千果”系列活动，推动其中172项签订了合作协议，成交总金额达到4.1亿元。

葛琳表示，今年将继续深入推进“联百校转千果”系列活动，采取每月“聚焦一个产业(主题)，推介一批成果，发布一批需求”的方式，并从3月开始，联动省内高校、科研院所、市州科技局或有关政府部门、产业园区以及龙头企业，以光谷科技创新大走廊区域、“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群为重点，开展“联百校 转千果”活动5-8场，争取促成成果转移转化意向200项以上，意向金额10亿元以上。

田五红说，近年来，湖北省大力推动土地要素市场化配置工作，经营性土地全部实行招拍挂，土地市场建设取得一定成效。截至2020年12月底，全省累计出让“标准地”256宗，出让面积17191.93亩，占全省工业用地出让面积的17.89%。2020年消化处置批而未供、闲置土地分别为18.46万亩、8.42万亩，均超额完成自然资源部下达任务。

《实施意见》中提出“助推多层次资本市场建设”和“健全要素市场化交易平台”。就湖北省在这两个问题上的工作进展情况，严宓表示，2020年，全省直接融资总额5869.29亿元，新增境内上市公司9家，总数115家;新三板挂牌企业294家，四板挂牌企业5881家，并大力推进企业上市，拓宽企业融资渠道。此外，积极发挥国有产权交易平台作用，股权、知识产权、碳排放权、排污权等一批交易平台快速发展，在全国的影响力不断扩大。值得注意的是，2020年，湖北碳排放权交易中心市场交易规模、引资规模、纳入企业参与度等市场指标居全国首位，累计配额成交3.56亿吨，占全国50.8%;成交额83.51亿元，占全国54.4%。

在政务数据共享开放方面，胡雅南介绍，目前湖北省已基本建成湖北省大数据能力平台，该平台上接国家，下通市州、横联厅局，集数据汇集、治理、共享、安全防护多种功能于一体，为全省数据共享提供有力的支撑。目前，省直部门和市州分别在大数据能力平台发布数据服务2400多种和15000多种，并建成了人口、法人、电子证照、社会信用、自然资源与空间地理、共享材料6大基础数据库和30多个专题数据库，对数据进行精细化管理。