河南：实现“证照分离”全覆盖 激发市场主体发展活力

7月15日，省政府办公厅印发《河南省“证照分离”改革全覆盖实施方案》(以下简称《方案》)，在全省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，分类推进审批制度改革，力争2022年年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

“在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，创新和加强事中事后监管，有利于进一步激发市场主体发展活力。”省市场监督管理局相关负责人表示。

《方案》提出实施涉企经营许可事项清单管理，清单之外不得限制企业进入相关行业开展经营。按照直接取消审批(共68项)、审批改为备案(共15项)、实行告知承诺(共37项)、优化审批服务(共406项)等四种方式分类推进审批改革。对直接取消审批的事项，企业取得营业执照即可开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。

《方案》要求在河南自贸试验区加大改革试点力度，增加实施《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区版)(共69项)》规定的改革试点举措，包括直接取消审批14项、审批改为备案15项、实行告知承诺40项。试点商事主体登记确认制改革，最大程度尊重企业登记注册自主权。