广东省税务局：坚持以纳税人缴费人需求为导向

近日，第二届“广东省纳税人缴费人最期待的十条税费服务举措”投票评选活动圆满落下帷幕，跨境交易涉税业务“一站办”、办税缴费“全辅导”等10条税费服务举措入围。截至活动结束时，共有176万人次参与投票。

该评选活动是推进“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的重要举措。在本届评选中，广东税务邀请纳税人缴费人从20条税费服务举措中投票选出10条，并承诺将对评选出的10条最期待的税费服务举措，实行“局领导包干制”，由局领导对举措落实进行全程跟进、督导、问效，措施落地后由纳税服务体验师、媒体观察团进行成果检验，向社会反馈，确保各项服务优化升级。

“网上”倾听民意

坚持以纳税人缴费人需求为导向

网络平台是察民情、听民意、惠民生的重要渠道，为充分用好网络平台这一重要抓手，2020年起，国家税务总局广东省税务局启动“广东省纳税人缴费人最期待的十条税费服务举措”。相比第一届评选活动，第二届评选活动的参与人次翻了两番，部分服务举措上线几天便达到10万的投票量。

“我们举办这个活动的初衷，就是希望让更多的纳税人缴费人参与到优化税务服务的过程中来，通过网络互动投票让广大市民更了解最新的便民办税举措，同时税务部门也可以借此机会了解纳税人缴费人最需要的纳税服务项目，让我们可以更有针对性地升级服务举措，进一步提升纳税人缴费人的满意度和获得感。”参与此次评选活动筹备的广东省税务局纳税服务处四级调研员况淑敏说。

据了解，这20条候选项目的诞生也经历了一番内部“海选”，为了让各类措施更有针对性，税务部门广泛收集了纳税人服务需求、座谈会意见建议、便民办税春风行动百条措施、年度重点工作安排等几千条内容，不仅从服务“六稳”“六保”大局、优化营商环境等方向着眼，也从纳税人缴费人反映较为集中的意见建议入手，力求找准群众需求最集中、最迫切的堵点痛点难点。

既依托网络平台问偏好、问需求，又运用网络的方式为群众服务。笔者关注到，此次评选活动中有16条服务举措都属于“非接触式”办税的新突破。

例如，税费事项“远程帮办”、留抵退税“快捷享”、增值税发票“自动领”、出口企业备案单证“电子化”、高频税费业务“掌上办”、自助办税“再升级”等，最大限度让信息多跑路、让群众少跑腿。

省税务局征管和科技发展处相关负责人介绍，依托信息技术和税收大数据，广东税务部门目前已实现89项移动高频事项上线“粤商通”、51项移动高频事项上线“粤省事”、115项税务事项进驻广东省一体化政务服务平台。同时，纳税人缴费人通过微信小程序进入“粤税通”掌上税务局，即可实现286项常办涉税费业务的“指尖办理”。经过长期的推广宣传，线上办税、掌上办税已成为广大纳税人的首要选择。今年5月，广东网上申报率达到99.03%。

“疫情令公司面临不同以往的挑战，广州税务部门不仅在政策落实上做到能免就免、能减就减，还推出了‘非接触式’办税十条新举措，支持我们积极应对疫情影响。”广州博冠光电科技股份有限公司财务经理胡春梅说，“线上申领、免费邮递上门，足不出户，发票到手，非常方便。税务部门还通过‘税视通’、微信群等即时推送各类税费优惠政策，有什么疑问也可以通过线上咨询解决，相当‘给力’。”

“网下”争办实事

打通税费服务“梗阻”

第二届评选项目的受益群体更为广泛，覆盖增值税发票使用者、企业所得税汇算清缴纳税人、个人所得税汇算清缴群体、社保用人单位、灵活就业缴费人、前台办理业务的纳税人等多元化主体，业务覆盖更加全面，措施更有针对性。

在评选出来的10条举措中“拔得头筹”的跨境交易涉税业务“一站办”，投票数超20万人次，这背后既是对办税服务便利化的关注，也折射出纳税人缴费人对粤港澳大湾区建设发展的信心与期待。

笔者留意到，在各类服务举措中，攸关民生的服务项目受到了纳税人缴费人的高度关注，例如个人所得税指引“轻松查”、不动产交易“一窗办理”、企业社保缴费“网上办”、养老保险“安心缴”、房屋租赁发票代开“零跑动”等。

精准化、个性化，也是税务服务举措优化升级的重要方向。在候选项目中，涉及到企业个性化服务的就有税费优惠政策“精准推送”、大企业“一企一策”“首违不罚”事项“公平办”等。

“我第一时间投了税费优惠政策‘精准推送’一票!作为纳税人，我们最希望的是税费政策一出台，系统或者大数据就能够帮我们精准匹配税费优惠，并及时送达，让企业充分享受税收政策红利。”惠州市益守有限公司财务人员陈品尧说。

陈品尧点赞的税费优惠政策“精准推送”高票数入选第二届“广东省纳税人缴费人最期待的十条税费服务举措”。依托广东省电子税务局进行税费优惠政策精准推送，运用政策知识库和大数据平台，预计将实现政策文件精准标注、纳税人信息自动识别、推送内容自动获取、优惠政策精准直达，让纳税人缴费人能“应知尽知”所适用的税费优惠政策，推动政策红利直达市场主体。

省税务局第一税务分局相关负责人介绍，为进一步提升大企业税收服务的个性化和精准性，该局推出了“一企一策”税收精细服务，针对大企业个性化需求及所属行业特点编写税收专属服务手册，帮助大企业熟知并准确适用相关税费优惠政策，不断增强企业税务风险防控水平及纳税信用管理力度。同时，该局将充分结合广东省现代产业集群发展规划，优先选择新一代电子信息、绿色石化等十大战略性支柱产业，和高端装备制造、智能机器人等十大战略性新兴产业相关大企业为服务对象，进一步深化对高科技、新业态和先进制造业大企业的税收专属服务。在此基础上，通过省市联动、分批分步推进，逐步实现全省千户集团、省市列名大企业全覆盖。

局领导“包干”落实

全程督办跟踪

15天的投票过程中，不仅纳税人、缴费人积极为自己期待的服务举措转发点赞，不少税务人员也争相推荐自己业务相关的服务举措。

“去年疫情期间，我们通过税收大数据比对分析等手段，筛选符合条件享受防疫优惠政策的企业，运用‘非接触式’办税的手段开展精准辅导，因此在这方面的应用比较成熟。接下来我们也将继续发挥税收大数据运用的经验优势，通过优惠政策‘清单式’量化管理、编制专题指引等方式，推动政策直达快享，为市场主体渡过难关赋能添力。”广东省税务局第三税务分局相关负责人介绍，办税缴费“全辅导”项目获得了17万的总得票数量，体现了纳税人缴费人对减税降费政策的持续关注，该分局正着手分类梳理相关减税降费政策，强化涉税事项“非接触式”辅导，还将通过课件投放、线上一对一辅导等方式，及时精细辅导纳税人缴费人掌握税费新政策、办税缴费新功能。

值得一提的是，近期广东省税务局专门组织了纳税服务体验师对第一届十大评选出来的措施进行检验，确保“件件有着落，事事有回音”。

去年以来，第一届十大税费服务举措在各个领域“落地开花”，显著提升了办税缴费的便利度：

——银税互联自助办税服务初见规模，自助办税服务延伸至全省5213个银行网点1.6万台银行智能设备，覆盖证明办理、社保费、信息查询等28项高频业务。

——纳税申报的便捷度进一步增强，推出主附税种合并申报，实现增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和文化事业建设费等六个税费种一窗合并申报，进一步简化办税操作。纳税申报次数减少约40%，惠及超过500万户纳税人缴费人。

——发票审批的速度进一步提升，自2020年起实施增值税发票申领分级分类管理，推出“自主领票”功能，近250万户次纳税人通过分类分级进行领票，近170万户次纳税人通过“自主领票”实现发票申领“秒办结”。

——税收数据增值效应进一步增加，打造“产业链智联平台”，从全省发票大数据中深度挖掘上下游生产供应链供需关系，为上下游产销对接“牵线搭桥”，既在疫情中助力了产业循环，又帮助了农产品的跨区域销售。累计帮助4615户企业成功寻找到合适的上下游供需对象，成交金额达72.2亿元。

——更多税费业务网上办，试点推出网上代开房屋租赁发票新模式，已在税务机关采集了税源信息的纳税人可以足不出户、轻松代开发票。税费移动支付的渠道也更为多元，纳税人可通过微信、支付宝、银联等多种渠道缴纳税费。今年5月，广东网上申报率达到99.03%。

广东省税务局纳税服务处处长潘启平介绍，“广东省纳税人缴费人最期待的十条税费服务举措”评选结果的发布是新一轮攻坚的开始，该局将在今年内对票选出来的10条措施做好优化提升工作，实行“局领导包干制”，由对口业务部门的分管局领导挂帅，对举措落实进行全程跟进、督导、问效，措施落地后由纳税服务体验师、媒体观察团进行成果检验，向社会反馈，确保各项服务优化升级，其余措施也将按照原工作计划稳步推进，持续提升纳税人缴费人的获得感。

第二届“广东省纳税人缴费人最期待的

十条税费服务举措”项目介绍

第二届“广东省纳税人缴费人最期待的十条税费服务举措”投票结果于日前公布，十条税费服务举措简介如下：

1.跨境交易涉税业务“一站办”

措施内容：依托广东省电子税务局“国际汇税通”套餐功能，发生跨境交易业务往来的企业和个人可一站式实现“一地备案、全国付汇”。

预计成效：全省10万户发生跨境交易业务往来的企业和个人，可全流程在线办涉税业务，涉税资料报送更简便，对外付汇效率更高。

2.办税缴费“全辅导”

措施内容：辅导纳税人缴费人学会用好“电局办、掌上办、远程办、自助办”各项功能;提速高效集中受理办理纳税人缴费人线上提交的业务事项;通过课件投放、线上一对一辅导等方式，及时精细辅导纳税人缴费人掌握税费新政策、办税缴费新功能。

预计成效：广东省税务局第三税务分局所辖纳税人缴费人更熟悉线上操作，推动“非接触式”“一次不用跑”办税缴费服务全覆盖。

3.大企业“一企一策”

措施内容：拓展集团性、行业性专属服务，针对大企业个性化需求及所属行业特点编写税收专属服务手册，打造大企业“一企一策”精准服务精品。

预计成效：大企业熟知并准确适用相关税费优惠政策，税务风险防控水平及纳税信用管理力度明显增强。

4.养老保险“安心缴”

措施内容：依托广东省电子税务局社保费网报系统，自动实时关联银行扣款情况，对灵活就业人员养老保险缴费扣款不成功的，及时发送短信提醒。

预计成效：全省200万缴纳灵活就业人员基本养老保险的缴费人可及时获得提醒，避免因社保费扣款不成功导致缴费中断、权益受损的问题。

5.税费优惠政策“精准推送”

措施内容：依托广东省电子税务局进行税费优惠政策精准推送，运用政策知识库和大数据平台，实现政策文件精准标注、纳税人信息自动识别、推送内容自动获取、优惠政策精准直达。

预计成效：纳税人缴费人能“应知尽知”所适用的税费优惠政策，推动政策红利直达市场主体。

6.税费事项“远程帮办”

措施内容：依托V-Tax远程可视化办税系统，为纳税人缴费人提供个性化业务的远程视频连线办理、线上提交资料、在线填单、扫码缴费、智能引导等服务。

预计成效：纳税人缴费人可“远程互动”“隔空办理”税费业务，节省往返办税服务厅的时间和经济成本。

7.涉税风险“早知道”

措施内容：依托广东省电子税务局向纳税人提供涉税风险提醒服务，及早、精准地提醒纳税人采用自查自纠的方式解决可能发生的涉税风险，引导纳税人自主进行风险防范。

预计成效：助力企业防范涉税风险，切实减轻企业负担。

8.出口企业备案单证“电子化”

措施内容：对符合条件的出口企业，在提出书面申请并经主管税务机关核准后，可以采用电子单证备案管理。

预计成效：提高出口企业办税效率，减少企业纸质资料储存，降低企业办税成本。

9.自助办税“再升级”

措施内容：推出全新“跨平台自助办税系统”，全面统一自助办税功能，大幅增加个人税费业务，重点优化用户使用体验。

预计成效：全省自助办税终端的功能更简便、业务更齐全、界面更清晰、服务更优质。

10.个人所得税指引“轻松查”

措施内容：依托“广东税务”微信公众号等线上平台，定期发布各行业人才相关个人所得税政策及申报操作指引。

预计成效：全省个人所得税纳税人，通过手机即可随时随地查阅个人所得税知识要点、政策变化、申报指引等，轻松懂政策、享实惠。