梁明：加快形成“双循环”新发展格局 以创新发展培育我国外贸竞争新优势

疫情之下，全球经贸合作面临巨大困难和挑战，我国对外贸易表现和前景如何?挑战与机遇何在?下一步的发展路径和政策着力点在哪?围绕这些问题，《经济参考报》记者专访了商务部研究院对外贸易研究所所长梁明。

“非常抢眼，远超我个人预期。”梁明在谈及今年以来我国外贸表现时说。他表示，按人民币计，前八个月我国外贸出口已经转正，在全球疫情严峻背景下，外贸正增长是之前没有预想到的。

梁明表示，在及时有效的政策举措以及相关企业的共同努力之下，我国外贸交出了抢眼的成绩单。“尤其是出口方面，虽然前八个月外贸出口以美元计同比还有2.3%的下滑，但从全年来看，不管是以美元计还是以人民币计，中国外贸出口实现正增长概率非常大。”

从进口来看，前八个月外贸进口总额9万亿元人民币，与去年同期的9.1万亿元接近。梁明预计，未来四个月我国进口以人民币计也大概率实现正增长。

梁明进一步指出，据持续跟踪的国别数据显示，今年以来，尤其是3月以来，几乎所有国家从中国进口的占比都在提升。在他看来，这一成绩的取得与中国的抗疫部署以及有序复工复产安排密不可分。

在保障抗疫的情况下，中国率先恢复生产，为全球产业链供应链稳定作出最大努力。梁明表示，这些努力不但稳住了外贸基本盘，还将推动我国外贸再获新突破。“预计2020年全年中国进出口占世界比重有望再创历史新高。其中，出口总额占世界比重大概率超过14%，达到历史最高水平，进口方面也将创新高。”

梁明同时指出，在短期无虞的情况下，长期来看，我国外贸还存在一定压力。年度数据显示，近年中国劳动密集型产业出口占比呈现下降趋势。

如何危中寻机，培育我国外贸竞争新优势?梁明认为，要从市场和产业两个维度共同推进。在市场方面，必须加快形成“双循环”新发展格局。外贸是连接内外的重要载体，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，强调两个市场、两种资源更好地对接，无疑将为外贸发展畅通路径。

梁明进一步分析，“双循环”新发展格局下，我国着力提升贸易便利化水平，包括降低部分商品的进口关税、扩大市场开放、优化外商投资环境等系列举措，将有效促进内外市场联通，外贸载体作用也将得到进一步发挥。

同时，面临外部风险，外贸还可以利用巨大的国内市场，通过转内销、贸易数字化转型等新途径新业态新市场，加快培育外贸国际竞争合作新优势。“把握住这一趋势，我国外贸将迎来新一轮机遇，最终实现‘在危机中育新机、于变局中开新局’。”他说。

在产业发展方面，梁明指出，商品竞争关键在于产业竞争，产业竞争的决胜因素是创新。以科技创新推动产业发展，增强我国外贸整体竞争力，将是重中之重。

事实上，这也是未来政策着力点。日前召开的中央全面深化改革委员会第十五次会议提出，推进对外贸易创新发展，并审议通过了《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》。梁明表示，意见的制定过程充分考量了新技术新理念在生产、营销、物流、仓储以及跨境流动、监管、支付、售后等各个环节中的作用，旨在更好地发挥技术创新力量、降低外贸综合成本、增强整体竞争力。

他指出，今年以来，新业态新模式新技术在世界经贸往来中的作用日益凸显。“科技发展将创造出更多商品，也将为世界贸易打开更广阔市场空间。”

“接下来，在保持既有优势基础上，加快补齐上游研发环节短板，这也是我们大力推进科技创新、鼓励自主研发的动因所在。”梁明说，我国正在充分激发市场主体活力，抓住新一轮科技革命机遇，在关键零部件、技术以及材料方面实现更多突破，进一步提高中国外贸整体优势。(记者　王文博)