国际劳工组织23日发布的最新评估报告显示,疫情引起的工作时间损失使全球各地劳动者收入大幅下降。据估计,与2019年同期相比,全球劳动收入在2020年前三个季度下降了10.7%,即3.5万亿美元(该数字不包括政府采取措施提供的收入支持)。
《国际劳工组织监测报告第六版:2019冠状病毒病与劳动世界》指出,2020年前三季度全球减少的工作时间远高于今年6月发布的预测数据。数据显示,降幅最大的是中低收入国家,其劳动收入下降了15.1%;美洲地区受影响最大,下降了12.1%。
报告预计今年第四季度全球工作时间损失同比将达到8.6%,相当于2.45亿个全职工作岗位。这与国际劳工组织先前估计的4.9%和1.4亿个全职工作岗位相比有所增加。
报告称,工作时间损失预估值增加的一个原因是发展中国家和新兴经济体的劳动者,特别是从事非正规就业的劳动者所受影响比以往危机要大得多。此外,工作时间的减少更多是由人员不活跃而非失业导致。
报告称,虽然许多工作场所封闭措施有所宽松,但各地区之间存在巨大差异。94%的劳动者仍生活在工作场所受到某些限制的国家中;32%的劳动者生活在只开放必要工作场所的国家和地区。
报告还探讨了财政刺激措施在缓解疫情对劳动力市场影响方面的有效性。研究表明,财政刺激措施力度和工作时间的损失成一定程度的正相关。报告称,全球范围内,如果多增加相当于年度国内生产总值(GDP)1%的财政刺激,工作时间的损失将进一步减少0.8%。
报告同时指出,尽管财政刺激计划在支持经济活动和减少工时损失方面发挥了重要作用,但这主要集中在高收入国家,因为新兴和发展中经济体提供资金的能力有限。
发展中国家形势不容乐观。报告认为,要想通过财政刺激措施缓解疫情对劳动力市场的影响,预计发展中国家需再投入约近万亿美元的资金,这对深陷于财政赤字的许多发展中国家而言无疑是雪上加霜。一些国家还不得不将公共支出从其他用途中转移出来,以减轻危机对劳动力市场的影响。 (记者 刘亮)
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