“一图”智治噪声污染、“护薪行动”维护劳动者权益... 江苏检察机关“十项清单”为民办实事

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噪声污染是很多百姓生活中都遇到过的麻烦事，向哪个单位投诉最有效？哪种噪声多，多在哪？今年以来，常州市天宁区检察院针对噪声污染面广、点多、频发、反复等特点，在该院“民生晴雨”数字治理项目下研发“噪声污染治理”子模型，实现“一图”掌握态势分布、“一图”聚焦频发区域、“一图”精准查找问题、“一图”分析发展趋势，该项目入选常州市社会治理创新重点项目。

“噪声污染治理”数字分析模型分析发现，由于天宁区为常州市主城区，因老城厢改造和房地产开发活动，在建工地多，建筑施工噪声问题投诉举报占比长期较高。针对上述问题，天宁区院与区生态环境局以点破面，围绕两单位联合部署的“五个一”行动（即成立一个专班、召开一次联席会议、开展一次集中约谈、开展一轮联合督查、发布一批典型案例），通过集中约谈、组织施工方签署承诺书、发布管控要求等方式重点整治建筑施工噪声污染。紫牛新闻记者了解到，“噪声污染治理专项行动”开展以来，天宁区院联合区生态环境局、城管局、住建局、公安分局、属地街道政府开展联席会议4次，推动相关行政机关开展现场检查419次，责令整改24处，作出行政处罚7件。“噪声污染治理”数字分析模型分析显示，今年以来涉噪声污染的投诉举报大幅下降，专项工作取得了明显成效。

记者了解到，今年以来，全省检察机关发现噪声污染问题线索771件，初步调查后立案482件，制发诉前检察建议161份，开展磋商130件，组织公开听证39件，在办案中因地制宜、因情施策，推动难题有效解决。噪音污染治理是江苏省检察院发布《检察为民办实事清单》中的一项，清单十项内容还包括：组织开展“护薪行动”，依法严惩拒不支付劳动报酬犯罪；组织开展安全生产领域专项监督，加大打击安全生产领域犯罪力度；依法严惩粮食购销领域、涉农项目建设、惠农资金补贴等过程中的贪污、挪用、受贿等腐败犯罪，助力乡村振兴；组织开展“创新发展检察护航”行动计划，严厉打击侵犯知识产权犯罪；组织开展“民营企业司法保护”专项行动；组织开展“巡回检察在行动”活动，推进监狱、看守所和社区矫正巡回检察；推动建立保障特殊群体权益支持起诉协作机制，加强对农民工讨薪的支持起诉工作；组织开展“检爱同行”未成年人法治教育系列活动；深化开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动。

主题教育开展以来，江苏省检察院把坚持以人民为中心的发展思想与充分发挥检察职能解决群众急难愁盼问题充分融合，带着5个方面8项重点调研课题深入基层一线，通过访民情、听民声、解民意，充分掌握人民群众对法治、公平、安全、环境等方面的所需所盼。

江苏省检察院部署开展“创新发展检察护航”行动计划，进一步严厉打击侵犯知识产权犯罪，依法惩治知识产权恶意诉讼，探索知识产权公益诉讼工作，服务创新驱动发展战略，推动释放全社会创新创造活力。今年以来，共办理侵犯知识产权犯罪刑事案件441件，其中受理审查逮捕84件125人，受理审查起诉357件1064人。部署开展“民营企业司法保护”专项行动，积极探索企业合规检察监督，准确把握宽严相济、少捕慎诉慎押刑事司法政策，规范落实认罪认罚从宽制度，依法保护民营企业产权和企业家权益，努力为“企业敢干”贴心护航。部署开展安全生产领域专项监督，组织开展“护航安全发展、守护民生底线”专项活动，会同省应急管理部门做好安全生产领域涉嫌犯罪案件的提前介入、批捕、起诉和检察监督工作，防止安全生产行政执法出现以罚代刑、有罪不究、降格处理等问题，帮助企业合规整改，营造良好的安全生产环境。

省检察院加强教育、就业、医疗、住房、养老、食品安全、社会保障等民生领域司法保障，维护人民群众切身利益。部署开展“护薪行动”，依法严惩拒不支付劳动报酬犯罪，针对拖欠劳动者工资、劳动者维权困难的实际，运用法律手段惩治“恶意欠薪”违法犯罪行为，维护劳动者薪酬权益。依法严惩粮食购销领域、涉农项目建设、惠农资金补贴等过程中的贪污、挪用、受贿等腐败犯罪，认真按照已出台的《江苏省人民检察院关于护航乡村振兴战略，全力保障推进农业现代化走在前的意见》，预防和减少涉农惠民方面的职务犯罪，确保中央“三农”资金真正惠及民生，助力乡村振兴。推动建立保障特殊群体权益支持起诉协作机制，加强对农民工讨薪的支持起诉工作，为特殊群体依法维权“撑腰”。2023年1-7月，全省检察机关共办理保障农民工、残疾人、妇女儿童、退役军人等各类特殊群体权益案件3548件。协助相关职能部门做好矛盾风险化解工作，防止因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件，努力维护社会稳定。

江苏省检察院部署开展“巡回检察在行动”活动，进一步推进监狱、看守所和社区矫正巡回检察，监督保障在押、在矫人员及亲属合法权益。严格减刑、假释、暂予监外执行监督，严防“纸面服刑”、“提钱出狱”等违法现象发生。部署开展噪音污染专项整治，已先期在全省范围内组织开展“静音护考”专项监督行动，督促生态环境、公安、城管、住建等相关噪声主管部门对扰民扰考问题进行源头整治和末端防控，为中、高考期间营造安静祥和的应考环境提供法治保障。

深化开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，积极发挥检察职能，形成“线上+线下”一体化司法救助机制，做好因案致困、致穷妇女儿童关爱救助工作，确保检察环节困难妇女儿童应救尽救、应救即救，把党和政府的关怀温暖送到群众心坎上。部署开展“检爱同行”未成年人法治教育系列活动，上半年，全省检察机关已开展系列活动512场，检察开放日活动113场。省检察院向社会公开发布《江苏省未成年人检察工作白皮书（2019-2022）》。全省检察机关强化融合履职，会同相关机关单位、社会团体联合开展未成年人司法保护专题宣传，加强协同保护，携手各方为未成年人健康成长营造良好环境。

扬子晚报网/紫牛新闻记者 刘浏

校对 王菲