“四不像”的科研机构迸发新生产力

科研人员倾注大量心血埋头研发，成果诞生后的权益却没有自己的一份;传统科研机构在新兴科技爆发与跨界融合时代，面临产学研用脱节的痛点;极具变革性的前沿技术，却因太过超前而“高处不胜寒”……近年来，我国科技成果不断涌现，但站在全球创新与产业变革的大潮中，仍有不少创新“堵点”待打通。

党的十八大以来，建设科技创新中心的北京交上了自己的“答卷”——深化科技体制改革，充分释放创新潜能。“科创30条”、北京促进科技成果转化条例、国内首个颠覆性技术创新专项政策、扩大科研单位选人用人自主权……一系列推进科技创新中心建设的改革措施陆续推出，在破除藩篱的过程中不断激发创新主体的活力，促进重大原创性成果的加速诞生。

“四不像”的科研机构迸发新生产力

挂着政府认定的研究院牌匾，却没有行政级别，不设事业编制;名叫研究院，聚集而来的学者们却可能来自各个高校院所;自主确定研究课题、自主安排经费使用……在北京，一批机制灵活、看似“四不像”的新型研发机构，正迸发出源源不断的创新力。

一枚“创可贴”，贴在身体的任何部位，就能以0.05℃的精度监测体温。在其内部，仅沙粒大小的芯片发挥强大的体温监测功能，可以及早发现被新冠病毒感染但症状不明显的患者。这是北京微芯区块链与边缘计算研究院团队研发的可穿戴式医疗级智能体温计。

2020年1月24日，除夕，北京市政府宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应。尽快发现体温异常的潜在感染者，实现早隔离、早治疗，成为当时疫情防控的重点和难点。

大年初一，微芯院院长董进的电话铃声响起。“搞芯片研发，你们是强项，测温芯片，便携式测温设备，能不能想想办法，支持一把?”电话那头，北京市有关部门的一位负责人恳切地说。“没问题!”董进当即接下了任务。

正值春节假期，研究院已经没有多少技术人员。他迅速召集尚未离京的技术人员启动攻关，仅用了6天时间就研制出了可穿戴式的智能体温连续监测设备。

在2020年抗疫最紧要的关头，数十万套可穿戴智能体温计投放至重点人群中，构建起一张严密的体温监测网络，在北京、武汉等地有力遏制了疫情的扩散蔓延。尤其在新发地聚集性疫情防控中，可穿戴智能体温计配合后台的人工智能防疫筛查系统，将发现感染者的预警时间平均提前了2.4天。

2018年，《北京市支持建设世界一流新型研发机构实施办法(试行)》发布，微芯研究院正是本市支持建设的新型研发机构。与它同类的新型研发机构还有北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心、北京智源人工智能研究院等。

“用新的运行机制，新的人才引进、绩效评价、成果转化等方式激发新型研发机构的科技创新活力。”市科委主任许强说。对于新型研发机构，市委市政府从政策、资金、人才等方面全力给予保障，它们获得了更大的科研自主权，可以按照与国际接轨的模式开展技术研发。

灵活的机制，带来研究成果的喷涌而出。北京智源人工智能研究院已围绕人工智能的数理基础、机器学习等6大研究方向遴选93位智源学者，预计到今年年底将集结超过百位高水平科学家攻坚人工智能技术，不久前还发布了我国首个超大规模智能模型“悟道2.0”;北京量子信息科学研究院目前已组建拓扑量子计算、超导量子计算、量子直接通信与量子算法研究等16个全兼职科研团队，今年还将从全球引进60名全职科研人员。

“看不懂”的颠覆性技术开花结果

“太好了，芯片成功点亮了!”2021年6月8日，清华大学类脑计算研究中心主任施路平教授与灵汐科技首席执行官祝夭龙通过电话隔空相庆。这一天，灵汐科技研制的KA200类脑计算量产芯片成功点亮，这意味着，由中国科学家研发的全球首款异构融合类脑芯片产业化获得了里程碑式进展，很快将实现量产落地。

时间轴拨回到8年前，2013年，施路平教授从海外回国，从事类脑研究。

何谓类脑?人类的大脑能够在极短的时间里同时处理视觉、听觉、嗅觉、触觉等海量信息，但却只需要约等于20瓦的极低功耗。目前，市面上基于传统冯·诺依曼架构的芯片，擅长解决已知的、静态的、可穷举的确定性问题。而当面临不确定、动态未知场景、稀疏数据时，传统人工智能计算的表现却不尽如人意。

“举个例子，当你周围坐着6、7个人，你可以只专注地听某一个人讲话，其他人的话被你的大脑自动屏蔽掉了。而在传统计算模式下，周围其他人的声音也会被计算机当作有用的信息接收、处理。”灵汐科技首席市场官华宝洪说。

类脑计算恰恰能够充分发挥人脑灵活、弹性、高效的优势。计算机科学和脑科学结合的“双脑驱动”，能解决人工智能“不智能”等诸多问题，类脑计算也因此被各国视为后摩尔时代的战略性颠覆技术。

然而，在8年前，从国外刚刚回国就推进国内类脑科学研究的施路平教授却没少碰壁。“一开始信心满满，可去申请国家科研项目时，每次都遭到拒绝。”什么原因?施路平回忆，前沿创新成果由于极具变革性，并非大众化的技术路线，往往10个专家里只有1、2个人特别了解，因此，在多数投票制的评选中，像类脑计算这样的颠覆性技术反倒因为太超前而难以被理解。

好在，施路平的科研项目率先获得了清华大学校长基金的资金支持。2018年，他与祝夭龙联合成立了探索产学研一体化的成果转化公司灵汐科技。同年，北京发布了国内首个鼓励颠覆性技术创新的专项政策文件《中关村国家自主创新示范区关于支持颠覆性技术创新的指导意见》。依据这项政策，颠覆性技术只要通过颠覆性技术创新专家评审委员会少数专家的推荐、首肯，就有望获得长达五年、累计最高1亿元的支持金额。灵汐还获得了房租、税收、人才等多方面的政策支持，腾出更多的精力和资金专心搞研发。

成立三年多以来，灵汐科技团队已经申请了200多项类脑芯片相关专利技术，除了已经成功流片、即将在今年下半年实现量产上市的边缘计算芯片KA200，类脑计算模组、类脑服务器等产品外，云端芯片和感知端芯片等一系列新产品正在加紧研发。

“现在是原始创新最好的时代。”祝夭龙由衷感慨。

科技成果赋权改革让创新者受益

一套普通蓝牙耳机盒大小的设备，病人打开盒子，取出传感片贴在大腿、小腿上，就可以开始康复训练，简单易学。积水潭医院矫形骨科副主任医师张昊华介绍这个名叫“魔声·点”的数字化骨科康复指导仪时，神色中掩不住自豪。

“移动智能动作监测骨科康复指导仪”，是张昊华的科研成果，也是北京市首个成功完成科技成果赋权改革的案例。

2014年夏天，还是主治医师的张昊华接诊了一位62岁的女士，3个月前，她在本院完成了人工膝关节置换术。病人再来时坐着轮椅，神情痛苦，“我相信同事的医术，病人绝不会术后一个月连站都站不了。肯定是康复出了问题。”张昊华心生疑惑。

仔细问诊得知，这位女士术后从未复诊，在家也没有按照医生的要求规范康复训练，导致人工膝关节的功能大打折扣。骨科疾病，三分靠治，七分靠康复训练。如果能有一套设备精确辅助病人完成康复训练动作，并把训练情况及时反馈到主诊医生，病人通过软件还能及时咨询求助，那位女士的遗憾就不会出现。

张昊华决定开启研发之路，利用在航天器上应用的陀螺仪，他解决了用数字化手段精确辅助病人完成康复训练动作的难点。

2015年，张昊华开始尝试将科研成果转化为应用。不过按照当时的政策，这些成果的所有权、收益都要归医院所有，“积极性难免受影响，医院很支持我，但当时政策的壁垒很难打破。”他坦言。

转机终于出现。2020年1月1日，《北京市促进科技成果转化条例》正式实施。条例明确：政府设立的研发机构、高等院校，可以将其依法取得的职务科技成果的知识产权以及成果的使用、转让、投资等权利，全部或部分给予科技成果的完成人。积水潭医院果断决定，开启科研成果转化的试点改革。

2021年初，《北京积水潭医院科技成果赋权改革实施方案(试行)》及一系列配套文件制定完成。张昊华成了新政策的“吃螃蟹者”。依据协议，积水潭医院、张昊华医生成为康复指导仪职务成果的共同所有人，其中张昊华对成果后续转化收益享有70%的权利。