年内A股国企并购计划占全市场三成 三年行动方案尚未正式落地

9月17日召开的国务院常务会议再次强调，下一步，要持续推进国企提质增效，提高核心竞争力，增强发展后劲，更好发挥在国民经济中的支撑作用。

中央党校(国家行政学院)研究员张春晓在接受《证券日报》记者采访时表示，本次国常会对国企改革的部署，不仅是国企改革三年行动方案稳步推进的重要内容，是做好“六稳”、落实“六保”工作的重要内容，更是构建“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重要落地。

事实上，今年以来从中央到地方，国企重组整合的大动作不断：9月初中化集团“掌门人”宁高宁首次在公开场合表示“两化”合并正在进行中;8月中旬中国航天科技集团有限公司五院(全称“中国空间技术研究院”)召开宇航系统总体重组暨改革单位成立大会;7月份，山东省“官宣”省属4家企业大手笔重组。

张春晓进一步表示，随着国企改革三年行动方案的稳步推进，混合所有制经济的发展已全面进入到产业链节点的混合，价值链协同的混合，创新链构建的混合，以及供应链强化的混合，这一轮混改中，要更加强化市场化的功能以及市场化的运行平台作用。

资本市场在这一过程中发挥积极作用。记者据同花顺iFinD统计得知，今年以来截至9月18日，剔除交易失败案例，A股市场共发生466起国企并购重组计划。其中，113起已完成，353起正在进行中。从企业性质来看，有108起涉及央企国资控股公司、212起涉及省属国资控股公司、137起涉及地市国资控股公司、9起涉及其他国有公司。而从同期全市场情况来看，并购重组计划共1513起，以此计算，年内A股市场发起的国企并购重组计划占全市场的30.8%。

“国有企业作为国民经济的顶梁柱，是我国先进生产力、国家综合实力和国际竞争力的代表。”华兴证券首席经济学家庞溟在接受《证券日报》记者采访时表示，在当今国际形势和战略格局发生深刻变化的关键性时刻，借力资本市场推进国企并购重组，有望进一步增强其市场主体意识，把握和适应经济发展新常态下企业的发展速度、结构、动力、动能等新特点，以此进一步推动国有资本布局优化以及结构调整，进而做强做优做大国有资本，促进国民经济结构调整、转型升级与持续健康发展。

值得关注的是，虽然国企改革三年行动方案尚未正式落地，但作为深化国资国企改革、调整优化国资国企结构的重要举措，业内普遍预期，以实施三年行动方案为契机的国企并购重组有望迎来新高潮。

庞溟称，可以肯定的是，对于新时期的国企改革来说，尤其是从国企并购重组角度来看，其向更广和更深领域扎实推进已成为共识，预计新时期的国企并购重组将继续服务和配合国家在推动科技创新、产业升级、构建“双循环”、促进民营企业发展等方面的战略需求持续发力。