进一步壮大新型消费 激发经济发展新动能

新冠肺炎疫情对我国经济运行产生了重大冲击，我们应坚持系统思维，从战略高度、全局维度看待疫情对经济发展的影响，加快培育壮大新型消费，激发经济发展新动能，为江苏经济社会发展开拓新的经济增长点，为奋力夺取“双胜利”提供坚强支撑。

疫情因时因势催生一批新型升级消费。企业纷纷创新产品销售服务模式，开启直播购物、“非接触式”购物等消费新模式;学校推迟开学，在线学习和教育获得发展新空间;无人车、无人机等被大量使用，进一步刺激了对智能产品的消费需求。这些新型消费蕴含了经济高质量发展的新生机。从社会进步看，新型消费是大数据等技术创新驱动的结果，代表高质量消费的前沿趋势。从形成条件看，新型消费源于新一轮科技产业变革，源于全球数字经济的蓬勃发展。

新型消费有利于推动消费与生产形成闭环。目前，需求侧总体复苏持续滞后于供给侧，导致供需缺口持续扩大。在需求侧内部，消费复苏持续滞后于生产扩张的投资复苏。在供给侧内部，服务业由于兼具生产与消费属性滞后于工业复苏。因此，大力培育壮大新型消费，有利于推动终端消费与生产供给形成良性闭环，激发市场需求有效回升，稳住企业投资、生产计划，夯实稳就业、保居民就业的基本盘。

一方面，要坚持从供给端发力，着力培育壮大新型消费。加快新一代信息基础设施建设。加快“新基建”打通未来投资供给与新型消费需求的通道，以数字基础设施赋能消费市场变革，以产业升级推动消费升级。支持线上线下新型消费融合发展。完善“互联网+”消费生态，鼓励建设“智慧街区”“智慧商圈”，促进线上线下互动，商旅文体协同。着力提升产品和服务消费体验。推进成熟商圈提档升级，培育发展若干区域消费中心。聚焦线上业态、线上服务，加强技能培训，提升新型消费供给服务能力和水平。

另一方面，要引导居民消费需求，激发经济发展新动能。丰富新型服务消费激发消费潜能。在常态化疫情防控中，加强智慧教育、智慧健康养老、智慧交通等领域新型服务消费培育，满足群众需求。优化商业网点布局提升消费便利。加强城市末端和乡村物流网点建设，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。稳定居民收入预期增强消费能力。着力推动复工达产，健全社会保障，增强消费能力。强化市场秩序监管夯实消费保障。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。完善消费后评价制度，优化线上消费环境。(作者 罗启东 单位：江苏省发展和改革委员会;记者 颜颖 整理)