广东谋经济回暖 投资成为上半年经济亮点

“面对疫情带来的突发性冲击，广东应对举措比较有力，经济韧性和弹性凸显。”近日，省委党校原副校长、教授陈鸿宇就上半年广东经济运行情况，接受南方日报记者专访。

在陈鸿宇看来，上半年广东经济整体在预判区间内运行，4月份后逐步回暖;复工复产政策取得较好成效，发展质量有所提升;新经济、新业态发展较快;经济运行的潜能被不断激发。

投资成为上半年经济亮点，在传统的“三驾马车”中增长速度最快。陈鸿宇认为，广东自觉将投资与产业转型有机融合，尤其是不断加大新基建领域投资力度，不仅是在谋当下经济回暖，更是谋未来经济高质量发展的基础。

谈特点

广东经济韧性和弹性凸显

南方日报：在疫情冲击和全球经济衰退的特殊背景下，2020年上半年广东地区生产总值49234.20亿元，同比下降2.5%;上半年，特别3月之后，投资、消费、贸易等降幅逐月收窄，您如何评价这些数据，您认为这体现了广东经济发展有什么样的特点?

陈鸿宇：总体而言，从今年上半年经济运行情况可以看出，广东经济拥有较强的抗风险能力，体现出一定的经济韧性和经济弹性，主要有4个特点。

一是整体经济在预判地区间内运行。上半年有多个方面问题叠加放大了经济运行风险，包括结构性问题、周期性问题、突发性问题，1—3月经济指标大幅下滑，4月之后指标在逐步回暖。

二是复工复产政策取得一定成效，可圈可点。3月以后，广东各个地区、各个产业加快复工复产，一些传统产能受到影响，但同时在质量和有效性方面有较好发展趋势。

三是在复工复产抗击疫情的背景下，结构调整的步伐在加快，从各项指标来看，尽管整个经济运行指标还没有完全转正，但高新技术产业、先进制造业等新经济、新业态都在不断回升。

四是经济运行的潜能被不断激发，4月份以后，投资、出口、消费“三驾马车”的指标在逐步向好，正逐步恢复到疫情之前的水平。

总之，结构性、周期性问题，需要长时间转型来解决，但是作为疫情带来的突发性风险的冲击，广东的应对举措还是比较有力的，经济发展潜能得到了有效发挥。

谈投资

将投资与产业转型有机融合

南方日报：上半年广东固定资产投资同比增长0.1%，增幅比一季度回升15.4个百分点。特别是基础设施投资提速，上半年增长7.2%，增幅比一季度提高18.6个百分点。您认为，投资对于广东经济恢复增长发挥怎样的作用?

陈鸿宇：就宏观经济政策而言，国家的经济逆周期调控举措是相当有力的，从广义的货币投放量到积极的财政政策，再到更加有针对性地货币政策，在今年上半年密集出台，4—6月期间逐渐体现为整个国家固定资产投资的回升。

广东作为国家投资大省、投资洼地，在粤港澳大湾区建设、珠三角产业转型、沿海经济带布局等方面，一系列重大项目落地开工，特别是重大地交通基础设施，广东投资也进入一个水涨船高的趋势。

另一方面，广东比较自觉地将加大固定资产投资与产业转型升级有机融合，拉动投资最核心部分是对新基建的投资，将新产业、新业态、新经济作为投资重点，在5G基站、工业互联网、智能制造等相关领域加大投资力度，这预示着广东不但在今天谋经济回暖，更是谋未来经济高质量发展的基础。

谈制造业

高技术制造业更易转危为机

南方日报：上半年广东完成规模以上工业增加值1.39万亿元，同比下降6.4%，降幅比一季度收窄8.7个百分点。现代产业发展快于全省平均水平，6月当月，高技术制造业增加值同比增长14.1%。对此您怎么看?对广东制造业的持续恢复，乃至疫情常态化背景下的制造业高质量发展，您有何建议?

陈鸿宇：广东是制造业大省，上半年经济运行指标可以看出，受疫情影响，海外订单减少带来的冲击还是比较强的，规模以上工业面临较大增长压力。但是也可以看出，在先进制造业和高新技术产业方面，广东仍然取得了较好发展。

有两个特点需要注意，一方面，广东制造业始终坚持市场作为配置资源的决定性机制，即市场需要什么，广东制造企业就根据市场需求进行灵敏反应和配置，积极主动地扩大相关产品和装备投资生产，并开拓新市场需求。比如，因为受疫情影响，口罩、防护服等防疫物资需求剧增，在市场机制引导之下，广东制造业企业迅速转向与卫生健康相关产品和设备的生产，极大地支援了全国乃至全球抗疫。

另一方面，在疫情防控期间，带有更高技术含量，更高附加值的制造业企业，也更容易在抢占市场、把握机遇方面实现转危为机。这说明广东制造业企业在市场博弈中深刻明白，只有在创新链中居于中高端地位置，才能在价值链和产业链中处于中高端地位，也才能补上广东在关键部件、关键装备、关键领域等环节的缺失。

谈机遇

下半年全力以赴保市场主体

南方日报：您认为，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格，广东下半年将面临哪些挑战，拥有哪些机遇，有何具体建议?

陈鸿宇：“六保”是“六稳”的关键，“六保”最核心是保市场主体，只有保住市场主体，才能保居民就业、保基本民生;保住市场主体，企业能活下来，并激发出更强活力，就会产生需求，才能保产业链供应链稳定;保住市场主体，才能对能源和粮食提出正常市场循环要求，才是保粮食能源安全;保市场主体，可以促进保社会稳定，保基层运转。

因此，广东在下半年的第一件事，就是要努力落实中央系列方针政策，全力以赴保市场主体，努力使市场主体更加有活力。

第二，要千方百计地用好财政和货币政策，更好完善广东的就业政策，就业本身是很灵敏的宏观政策指标，有就业才有市场，有市场才有产业结构调整。

第三，要非常重视投资，下半年投资势头不能下跌，还要延续不断扩大的投资态势。

第四，要重视稳外贸，继续稳住供应链前后端的供货企业和外贸企业，要让国际国内双循环更好地循环起来，在粤港澳大湾区建设，深圳建设中国特色社会主义先行示范区，“一核一带一区”建设等重大战略布局中，广东要坚持对外开放，打通国际循环，拓展国内循环。（记者 李凤祥 实习生 叶美希）