金年来央行三次降准共释放资金超1.75万亿元

日前，央行宣布，决定对农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点，于4月15日和5月15日分两次实施到位，每次下调0.5个百分点，共释放长期资金约4000亿元，以支持实体经济发展，促进加大对中小微企业的支持力度，降低社会融资实际成本。

此次定向降准是今年以来第三次降准。今年1月6日，央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，释放长期资金8000多亿元;3月16日，央行实施定向降准，释放长期资金5500亿元。叠加此次定向降准，三次降准共释放资金超1.75万亿元。

此次针对中小银行定向降准的实施，新网银行首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，中小银行与中小微企业具有天然的相容性，通过定向降准、增加再贷款再贴现额度等措施，加大对中小银行的定向支持，有助于中小银行发挥体制机制灵活、贴近市场客户、决策链条较短等优势，更有效率地为中小微企业提供精准的金融服务。

中信证券宏观分析师诸建芳认为，此次针对中小银行的定向降准进一步体现了央行近期工作的着力点，即将应对中小微企业融资压力的工作作为第一要务。而根据国常会部署，本月预计还将迎来1万亿元针对中小微企业的再贷款、再贴现额度的增加，使得金融环境更好地匹配实体经济在特定阶段的需求。后续来看，全面降准依然可期，预计仍有2次共100个基点左右的降准空间。

“央行宣布定向降准符合市场预期，货币政策对中小微企业定向支持力度进一步加码。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，伴随海外疫情持续升温，并通过产业链及市场信心等渠道向国内传导，未来一段时间国内经济下行压力加大，需要宏观政策在总量和定向两个维度加大对冲力度。着眼于下一步出口受阻可能对中小微企业形成新的挑战，各项定向扶持政策正在加码，目标是改善中小微企业的生存及经营环境，稳定就业形势。

值得关注的是，央行此次在宣布实施定向降准的同时，还将超额存款准备金利率从0.72%下调至0.35%。此次超额存款准备金利率调整，距上次调整已时隔12年。

央行有关负责人表示，超额准备金是存款类金融机构在缴足法定准备金之后，自愿存放在央行的钱，由银行自主支配，可随时用于清算、提取现金等需要。人民银行对超额准备金支付利息，其利率就是超额准备金利率，2008年从0.99%下调至0.72%后，一直未做调整。此次央行将超额准备金利率由0.72%下调至0.35%，可推动银行提高资金使用效率，促进银行更好地服务实体经济特别是中小微企业。

川财证券研报表示，从定义看，超额存款准备金率是央行因超额准备金向商业银行支付的利息，此次调降减少了商业银行因超额存款准备金所获利息，被动增强了商业银行的资金贷出意愿，提高了银行资金的使用效率，改善了企业融资环境。

“从理论上讲，作为货币市场利率下限，降低超额准备金利率，一方面可以减少存款类金融机构的超额准备金收益，鼓励银行将资金投入实体;另一方面，与此前公开市场逆回购操作利率下调一样也是对中枢下移的市场利率随行就市。”银河证券首席经济学家刘锋认为，本次降低超额准备金利率至活期存款利率水平，有利于进一步激发商业银行的资金投放动力，提升商业银行的资金运用效率。