前两个月全国减税降费4027亿元

切实做好减税降费工作是疫情期间帮助企业和个人渡过难关的重要方面。国税总局数据显示，今年前两月，全国减税降费共计4027亿元，其中2020年新出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费1589亿元。同时，截止到3月30日全国税务机关共为将近23万户出口企业办理出口退税2040亿元。

此外，从国税总局跟踪数据来看，全国企业复工复产复销逐周向好，目前开票金额和户数均超去年可比口径的八成。农资产品供应快速恢复。居民服务相关行业复工复销迎来加速期，居民消费快速释放。

不过，当前新冠肺炎疫情防控形势依然严峻复杂，我国经济社会发展和疫情防控仍面临较大挑战。3月31日，国务院联防联控机制的新闻发布会上，国家国税总局副局长任荣发、总审计师王道树介绍减税费优服务助复产促发展有关情况，国税总局相关负责人对减税降费情况推进税收服务、改进政策措施等热点问题一一作出回应。

来看会议要点：

1、前两个月全国减税降费共计4027亿元。其中，2020年新出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费1589亿元。

2、系列税费优惠政策，大量纳税人将在4月份纳税申报期集中体现享受。国税总局决定将4月份纳税申报期限延长到4月24日。对特殊困难企业依法核准延缓申报或延缓缴纳税款。

3、国税总局将进一步扩大电子发票公共服务平台试行范围。加快增值税专用发票电子化进程，力争在年底以前取得实质性的进展。

4、截止到3月30日全国税务机关共为将近23万户出口企业办理出口退税2040亿元。税务部门还将进一步配合有关部门修订《鼓励外商投资产业目录》，推动更多领域的外商投资能够享受税收等优惠政策。

5、国企业复工复产复销逐周向好，农资产品供应快速恢复，高技术产业复产复销相对较快，居民服务相关行业复工复销迎来加速期。

6、国税总局还将就税费优惠政策提出合理化建议。在实际工作当中，通过优质服务使企业能够便利地、最低成本地享受到这些税费优惠政策。

今年前两个月全国减税降费共计4027亿元

这个数据该这么看

税费优惠政策的落实情况备受广大纳税人和缴费人关注。王道树介绍，全国4027亿元的减税降费规模共由两部分组成。

一部分是2020年新出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，新增减税降费1589亿元。另一部分是2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费2438亿元，主要包括深化增值税改革翘尾新增减税1365亿元，降低申报费率翘尾新增降费848亿元，减征文化事业建设费、国家重大水利工程建设基金翘尾新增降费28亿元，小微企业普惠性减税和个人所得税专项附加扣除等其他继续实施的政策减税降费197亿元。

王道树表示，今年新出台的4批政策当中，第3批聚焦减轻小微企业、个体工商户负担的政策和第4批聚焦稳外贸稳外资的政策都是自3月起实施的，到4月份申报期开始申报，进行统计核算。前2批出台的政策当中，也有部分政策是按季度来进行申报的。因此，随着4月按季申报大征期的到来，这些政策都会纳入统计核算范围，企业享受减税降费的统计规模也会进一步扩大。

王道树还表示，下一步，税务部门将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照“优惠政策落实要给力”的要求，进一步认真细致落实好各项税费优惠政策，巩固和拓展政策成效。

4月份纳税申报期限延长至当月24日

会同银保监助力解决融资难

4月是疫情发生以来的第一个季度集中申报期。任荣发表示，国税总局决定，把4月份征期从原来的4月20日延长到4月24日，并以税收宣传月为契机，进一步加大精准辅导力度、精准落实力度和精准服务力度，确保政策红利充分释放，切实增强纳税人、缴费人的获得感。

任荣发介绍，与往年相比，今年的税收宣传月将更进一步落实税费优惠政策，更进一步助力企业复工复产，更进一步优化税收营商环境。

任荣发表示，国税总局在宣传月还将有针对性地推出一批服务措施，提升办税缴费服务质量。针对疫情期间企业面临的供应链、资金链问题，应用税收大数据来帮助企业，对于产业链、供应链的问题寻找答案，助力企业复工复产。针对中小微企业融资难的问题，国税总局将会同银保监用“银税互动”来助力解决融资难问题。

此外，任荣发还表示，国税总局将进一步落实好前期推出的“便民办税春风行动”的各项措施，另外要加快建立税务系统政务服务“好差评”制度体系。

进一步扩大电子发票公共服务平台试行范围

增值税专用发票电子化年底要有突破

近年我国营商环境得到很大改善，但今年疫情的发生给税收征管服务工作带来了很多新的挑战。

对此，任荣发表示，截止到今年3月底，国税总局在优化营商环境方面累计出台的改革措施有100多项，并已经将70多项在全国进行了推广。下一步，税务部门将贯彻好《优化营商环境条例》;针对社会纳税人痛点、难点问题推动服务提质增效;优化税务执法方式。

在推动服务提质增效方面，任荣发表示，3月份，国税总局针对营商环境当中的增值税发票开具问题的痛点，已经在北京、上海、重庆、广州开通了电子发票公共服务平台(优化版)，新办纳税人可以免费领取税务发放的UKey，可以直接开具增值税专用发票和普通发票。

4月1日开始，国税总局将进一步扩大电子发票公共服务平台试行范围，下大力气解决税控设备第三方收费这个社会关注的热点问题。同时，国税总局将加快增值税专用发票电子化进程，力争在年底以前有一个实质性的进展。

推动更多领域外商投资享受税收等优惠政策

落实好外商再投资递延纳税

疫情发生以来，一系列的税费优惠政策帮助企业更好地应对疫情，助力企业复工复产。这里面既包括内资企业，也包括外资企业。

对于外资企业的具体支持，国家国税总局总审计师王道树表示，下一步，税务部门将进一步抓好政策落实。既要落实好减轻内外资企业负担的各项普惠性的税费优惠政策，也要落实好针对外商再投资递延纳税等专门支持外资企业发展的优惠政策。

税务部门还将进一步配合有关部门修订《鼓励外商投资产业目录》，推动更多领域的外商投资能够享受税收等优惠政策。

此外，在优化税收营商环境方面，税务部门将为包括外资企业在内的所有市场主体提供优质的、便捷的、高效的税费相关服务工作。

已为23万户出口企业办理出口退税2040亿元

疫情在全球发展蔓延将给我国的外贸带来较大冲击。相关部门多次强调要用好出口退税等合规的外贸政策工具，稳住外贸基本盘。

王道树表示，近期，国税总局会同财政部联合制发了公告，提高了1464项产品的出口退税率，除“高耗能、高污染和资源性”产品外，所有出口产品的退税率均与征税率一样，实现了出口产品零税率。

在出口退税便利化方面，国税总局推出出口退税事项全流程“非接触式”办理措施。截止到3月30日，全国税务机关共为将近23万户出口企业办理出口退税2040亿元，有效减轻了这些出口企业的资金压力。

同时，为缓解企业现金流压力，税务部门在退税办理时间方面进一步“提速增效”，对于正常退税业务的平均办理时间，总局提出要求再提速20%，也就是从2019年的10个工作日压缩到8个工作日以内。

王道树表示，下一步，税务部门将会同有关部门积极研究出台更多更好更实的政策措施，帮助企业用足用好出口退税等合规的外贸政策工具。

消费领域，居民服务相关行业复工复销迎来加速期

疫情期间，国税总局按日统计企业增值税发票开票户数和开票金额，动态跟踪分析企业复工复产复销情况。

国税总局收入规划核算司司长蔡自力表示，从整体来看，全国企业复工复产复销逐周向好，目前开票金额和户数均超去年可比口径的八成。2月10日复工以来，全国企业复销率(也就是日均开票金额与去年可比口径相比)呈逐周向好的态势，自2月10起的第一周的20%，提升到过去一周的82.3%;日均开票户数相当于去年可比口径的81.3%，环比提升7.1个百分点。

税收数据显示，农资产品供应快速恢复，有力保障春管春播有序开展。3月以来，种子、农膜等农资行业开票金额分别为去年同期的89.3%和88.4%，比2月份分别提高了18.6和33.9个百分点。钾肥、磷肥企业复工以来的开票金额分别相当于去年同期的90.2%和85%，其中磷肥产量占全国三成的湖北省磷肥企业，累计开票金额达去年同期的78.5%，接近八成。

从重点行业看，高技术产业复产复销相对较快，新动能加速成长。过去一周，专用设备、通用设备制造复销率分别为88.2%和83.5%，好于总体水平。特别是受远程办公、远程教育等新兴服务需求快速增长等因素拉动，信息传输、软件和信息技术服务业，科学技术服务业复销率分别达到87.3%和91.8%，其中互联网平台、信息传输服务复销率分别为109.1%和103.1%，超过去年的水平。

在消费领域，居民服务相关行业复工复销迎来加速期，居民消费快速释放。过去一周，与居民消费相关的批发零售业复销率为92.9%，环比提升9.4个百分点。米面粮油、肉禽蛋奶及水产品批发复销率分别为101.5%和101.6%，均超过去年的水平。超市和便利店零售复销率分别为94.1%和97.6%，居民服务业复销率为86%。餐饮配送及外卖服务复销率达到86.5%。

蔡自力表示，上述数据表明，企业复工复产复销正在稳步恢复。下一步，税务部门将密切关注境外疫情蔓延对我国的影响，及时反映经济运行情况，助力企业复工复产，服务经济社会发展大局。

国税总局还将就税费优惠政策提出合理化建议

虽然1-2月份各项税收收入下降，但社会各界对于减税降费的呼声依旧高涨。

王道树称，全力参与相关税费优惠政策的研究制定工作。对于4批21项税费优惠政策，税务总局在研究制定过程中积极提出方案建议，积极参与测算分析，并会同有关部门及时制发有关公告和文件。

同时，王道树表示，疫情还在进一步发展。税务部门将发挥税务部门跟企业直接接触的优势，会同有关部门进一步针对不同的产业、不同类型的企业，加强这方面的调研，统筹考虑国家财力和企业复工复产达产等方面的需求，就税费优惠政策提出合理化的建议。

同时，在实际工作当中，通过优质服务使企业能够便利地、最低成本地享受到这些税费优惠政策。

任荣发表示，对于减税降费来讲，各个层面都有不同的诉求，国税总局在落实好税费优惠政策的同时，一直在密切关注社会各界、产业部门、经济社会发展对税收财政政策的诉求。对于这些诉求，怎么实施好积极的财政政策，国税总局要很好地研究，提出意见建议。

任荣发强调，在考虑到微观层面的同时，还要考虑到整个宏观经济政策的可行性，包括统筹考虑国际国内两个市场作出决策建议，这是一个持续的、不断推进的过程。

(实习生贺觉渊对此文亦有贡献)