广州人社部：提升创业担保贷款的

2020年以来，广州市人社部门实施新一轮创业担保贷款政策加大对初创企业和小微企业的融资支持力度。8月2日记者从广州市人社局获悉，截至2021年6月，广州全市对各类扶持就业创业重点群体及小微企业发放创业担保贷款1836笔共21亿元，其中2021年1-6月全市发放创业担保贷款627笔共13.81亿元，其中个人贷款251笔共0.63亿元，小微企业贷款376笔共13.18亿元，放贷量居全省前列。

可发放创业担保贷款超50亿元

据介绍，去年广州市印发了《关于转发创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法的通知》，进一步细化了创业担保贷款制度。通过制度建设极大地调动了金融机构的积极性，增加了对商业银行的奖励金;调整了坏账风险承担比例，从原政策中的3(担保基金)：6(担保机构):1(银行)，调整为8(担保基金)：2(银行)。该《通知》还通过扩大担保基金规模为贷款政策“赋能”，使之真正成为鼓励创业促就业政策中的“王牌产品”。明确由市失业保险基金的滚存结余中的10%作为创业担保贷款的担保基金，广州市担保基金总盘子增加到16.8亿元，扣除贴息支出，基金按照放大5倍的杠杆可发放贷款超50亿元。

2020年4月，经过遴选和研究，广州授权市劳动就业服务管理中心与5家银行分别签订了《广州市创业担保贷款业务合作协议》，正式拉开了新一轮创业担保贷款政策的序幕。在5家合作银行基础上，2021年，通过遴选再增加了5家业务合作银行，全市创业担保贷款合作银行扩大至10家，受理网点超1000个，覆盖全市11区。

此外，广州市人社部门还加强了对银行履行有关合约和执行政策的监督管理、增加对银行的奖惩机制和竞争淘汰机制，促进商业银行间良性竞争，从而提升创业担保贷款的政策知名度、总体服务质量和业务效率。

小微企业贷款发放全省第一

广州市人社局有关负责人介绍，小微企业带动就业的效应好、小微企业贷款在市场上吸引力高，因此，小微企业贷款是市创业担保贷款工作中的重点抓手。经过专项研究，发现小微企业贷款政策之前在实际工作中难以推动，问题关键在于“对小微企业身份认定难”“银行对小微企业贷款审批要求高”。因此，市人社局一方面在审批中引入国家“小微企业库”，简化企业身份认定的程序;另一方面要求合作银行安排专门团队负责小微企业贷款审批，保证贷款审批的专业、质量和效率。

此外，开放小微企业贷款跨区发放的限制，建立了全流程网上办理的创业担保贷款业务系统，允许各经办银行网点和各区经办机构“自主配对”，把自主权和选择权让给企业。督促和鼓励银行发动自身金融机构的资源和优势，对符合条件、有融资需求、信用良好并且吸纳就业水平高的小微企业主动推送贷款政策。召开全市创业担保贷款现场会，共同推动创业担保贷款工作。2021年1-6月全市发放小微企业创业担保贷款376笔共13.18亿元，居全省首位。

下一步，广州市将继续把创业担保贷款工作作为市创业带动就业工作重心之一，不断强化政策执行落地，加强对全市人社部门、经办银行的指导和与其他业务部门的协调，着力深化创贷工作。继续开展各类宣传活动，并重点对申领过创业补贴的企业进行重点政策推送。继续完善创业担保贷款担保基金管理机构管理机制，建立相应的创业担保贷款事前、事中、事后风险控制制度。加强信息化改造工作，不断优化网办系统，全力推动创业担保贷款申请审核网上全流程办理。