福建全力推进“海上环卫”队伍建设

记者从福建省生态环境厅获悉，省生态环境厅认真贯彻落实《进一步加强海漂垃圾综合治理行动方案》(闽政办〔2020〕62号)，海漂垃圾综合治理取得积极成效。渔业养殖、城乡生活等重点行业领域源头管控持续强化，地方“海上环卫”队伍建设有序推进，地方资金投入明显提高，海漂垃圾综合治理工作正从“有人管”向“管得住”“管得好”转变。根据无人机航拍监测，今年上半年，宁德、连江、诏安等沿海重点岸段海漂垃圾分布密度同比下降30-50%。

据悉，省委省政府将海漂垃圾综合治理工作列入2021年度“为民办实事”项目予以推动，省生态环境厅指导沿海六市一区细化制定实施方案，明确治理目标和重点任务。配套设立了2021-2023年度共计1.3亿元的省级专项奖补资金，本年度4375万元资金已完成下达。强化部门协作，省生态环境厅牵头组织住建、水利、海洋渔业等12个省直部门，建立健全联席会议机制，加强重大事项的研究和协作，对重点地区突出问题治理加强调度和帮扶。

省政府办公厅印发实施《海上养殖转型升级行动方案》，计划用3年时间，将全省沿海现有44万口传统养殖渔排全面升级改造为塑胶渔排或深水大网箱，31.8万亩贝藻类筏式养殖泡沫浮球全面升级改造为塑胶浮球;交通部门持续完善港口船舶污染物接收设施建设，沿海各港均与第三方船舶污染物接收企业签订污染物接收转运协议;海事部门持续加强海上船舶垃圾排放接收监管，实施船舶污染物接收、转运及处置监管联单制度。陆上加强城乡生活垃圾防治，住建部门持续推进城乡生活垃圾分类治理，指导支持各沿海及海岛农村生活垃圾建立“村收集、镇中转、县处理”城乡一体化处理模式，偏远地区和海岛就地减量化、资源化处置，并加强行业监督和群众监督。流域上加强河漂垃圾防治，水利部门结合河长制工作强化水岸联动，将流域沿岸农村生活垃圾无害化治理纳入年度考核，组织清理整治河漂垃圾，并加强日常巡查管护。

特别值得一提的是，我省依托生态云平台，将全省重点海湾、主要入海河流与小流域等汇聚成“海洋信息一张图”，推动海漂垃圾智慧治理。加强智能分析预警，应用数值模型，提前研判海漂垃圾扩散轨迹和潜在分布区域，率先对九龙江入海垃圾漂移轨迹进行业务化预测预报，指导环卫队伍精准治理。加强智能调度管理，共享沿海通信铁塔设施建成首批42路智能监控网络，同步开展重点岸段海漂垃圾种类、数量、面积、密度等智能计算分析，并通过告警、派发任务单、接受任务单、打捞清理、整改反馈和考核监督的闭环管理流程，确保及时发现并精准清理海漂垃圾，核实评估突出问题整改实效。

下一步，省生态环境厅将继续督促指导福州、漳州、莆田、泉州、平潭切实落实省政府办公厅印发实施的《海上养殖转型升级行动方案》，加快推进养殖设施升级改造和渔业垃圾减量化，以渔排渔船渔港为重点，从源头减少海面垃圾。

全力推进“海上环卫”队伍建设。指导督促沿海地方，尤其是福州、漳州、泉州、莆田、平潭综合实验区加快“海上环卫”队伍实质性组建，配备充足的人员和设备，实行巡回保洁制度，并与陆上环卫无缝对接，实现辖区内岸滩、河流入海口、近岸海域全覆盖、常态化清理。

持续强化科技支撑和智慧治理。深入开展重点岸段智能监管项目建设，增加布设50个左右海漂垃圾重点防控岸段以及敏感海域海岛视频监视点，不断扩大智能监管范围。开发建设三都澳、闽江口、诏安湾等重点海湾海漂垃圾漂移轨迹预测系统，推动业务化运行，指导地方精准环卫。强化大数据分析应用和智能学习，提高海漂垃圾智能识别和分析准确度，完善智能调度监管闭环设计，提高海漂垃圾治理调度效率。