天津：载体建设有序推进 空间格局更趋优化

集群化是产业发展的基本规律，是制造业向中高端迈进的必由之路，也是提升区域经济竞争力的内在要求。

加快建设先进制造业集群是贯彻党的十九大报告“加快发展先进制造业，促进我国产业迈向全球价值链中高端”的有力举措，我市立足全国先进制造研发基地功能定位，聚焦新一代信息技术、装备制造、新能源、汽车、航空航天等优势产业，着力推进要素整合、平台聚合、产城融合，加快培育优势特色产业集群。

载体建设有序推进

空间格局更趋优化

“半年内，我们的工业互联网生态创新基地入园企业数量将突破百家，我们的目标是快速集聚京津冀产业链资源并实现资源互联互享，把创新基地建成国家级工业互联网生态创新中心。”日前，在位于西青区的天津工业互联网生态创新基地开园仪式上，基地参建方忽米网创始人兼CEO巩书凯信心满满。2020年11月携忽米网落户天津的巩书凯成为天津新一代信息技术千亿级产业集群建设中的一员。

天津在开创制造业高质量发展新局面，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战的过程中，以布局集中、用地集约、产业集聚、集群发展为导向，依托重点工业园区创建新型工业化产业示范基地，打造产业集群培育的核心载体。

市工信局提供的数据显示，截至目前，全市共有国家新型工业化产业示范基地11家，示范基地主导产业规模占全市规上工业的40%左右，成为制造业高质量发展的重要支撑力量。

“示范基地围绕主导产业，着力增强产业集聚度和关联度，国家级示范基地主导产业规模占主体园区的比重超过60%，产业集聚优势不断显现。”市工信局研究室主任杨冬梅介绍。

以位于滨海新区的石油化工产业示范基地为例，该基地集聚了年产值超百亿元的石化企业6家，中石化天津分公司、中海油天津分公司、中石油渤海钻探、渤海化工集团、天津大沽化工等龙头企业聚集，石油化工产业产值超1500亿元，卡博特、科迈化工等优势企业快速发展，南港世界一流化工新材料基地加快建设。

滨海高新区新能源产业示范基地集聚新能源企业900余家，形成动力电池、光伏及风电三大产业链条，成为天津市新动能引育的重要支撑。巴莫科技是国内目前综合实力最强、产销量最大的锂离子电池正极材料供应商之一;天津金牛在国内率先批量化生产六氟磷酸锂;汇安汇是国内产能最大的湿法工艺锂电池高端隔膜生产企业;中环半导体区熔单晶—硅片综合实力全球第三，国内市场占有率超过80%。

天津经济技术开发区汽车产业基地以一汽丰田、长城汽车、一汽大众等5家整车企业为龙头，聚集了大众汽车自动变速器、富士通天、电装电子等200余家核心零部件企业，形成了从汽车整车制造到关键零部件生产、再到相关服务延伸的二三产业融合发展的完整链条。

天津空港工业园区航空产业基地以空客、中航直升机等龙头企业为核心，累计吸引超200家航空项目落户，航空产业支持中心和中国民航科技产业化基地产业园载体平台建成投入使用，形成了以空客A320飞机总装线和中航直升机为龙头，以西飞机翼、古德里奇等配件厂商为依托，国际合作与自主创新相结合的航空产业发展格局。

另外，天津加快构建以滨海新区战略合作功能区为综合承载平台、以若干专业承载平台为框架的“1+16”承接格局，滨海—中关村科技园自挂牌至今，累计新增注册企业超2400家，百度创新中心、京东云创空间、深之蓝等一批优势项目纷纷落户。宝坻京津中关村科技城累计注册企业近400家，其“园中园”天津中关村高端医疗产业园落地建设。承接平台的规模效益和集聚效应正不断加强。

“下一步，天津将按照链式整合、园区支撑的原则，每条产业链打造3至5个重点产业园区，强化产品认证、技术研发、检验检测、成果推广等综合公共服务，以园聚链、以链集群，着力打造‘中国信创谷’‘北方声谷’‘生物制造谷’‘京津医药谷’‘细胞谷’以及氢能、北辰高端装备制造等一批高品质、高能级的主题园区，成为新动能引育的沃土、园区建设的标杆。”杨冬梅说。

以链成群以群固链

主抓十条重点产业链

“产业链是产业的核心抓手，代表了全市制造业发展的方向、重点和要求。”我市主要负责人曾经这样评价产业链的重要性。

面向“十四五”，我市将围绕“1+3+4”产业领域，以链成群、以群固链，集中攻坚信创、高端装备、集成电路等10条重点产业链，全面提升产业链供应链竞争力，推动制造业向链条化、集聚化、平台化方向发展，推进产业基础高级化和产业链现代化，到2025年，基本建成研发制造能力强大、产业价值链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地。

天津的目标是到2025年，“1+3+4”现代工业产业体系全面形成，新一代信息技术成为5000亿级产业集群，装备制造、汽车、石油化工成为3000亿级产业集群，新材料、现代冶金、轻工纺织成为2000亿级产业集群，生物医药、新能源等成为1000亿级产业集群。

市工信局规划发展处副处长孙洪磊向记者介绍，今年5月，《天津市产业链高质量发展三年行动方案(2021—2023年)》正式印发，我市将着眼提升产业链发展能级和整体竞争力，强化串链补链强链，做强信息技术应用创新、生物医药、新能源、高端装备、汽车和新能源汽车5条“强链”，壮大车联网、新材料2条“新链”，延长集成电路、绿色石化、航空航天3条“短链”，培育一批链主企业，推动产业链上下游、产供销整体配套。到2023年，这10条产业链将带动重点产业规模达到1.25万亿元，形成产业链安全高效、大中小企业融通发展的产业生态，打造若干具有全国影响力和竞争力的产业链。

届时，信息技术应用创新产业巩固领先优势，保持全国第一梯队;集成电路产业加快建设世界最大的8英寸芯片生产基地;车联网产业初步建成国内领先的国家级车联网先导区;生物医药产业抢占国内疫苗领域技术制高点;新能源产业打造全国新能源产业高地;新材料产业建设国内一流新材料产业基地;高端装备产业建成国内重要海洋工程装备制造基地;汽车和新能源汽车产业建设全国新能源汽车与智能网联车发展高地;绿色石化产业建设世界级绿色石化产业基地;航空航天产业加快形成具有国际先进研发和制造水平的产业集群。

以信息技术应用创新产业链为例，目前，我市已打造涵盖芯片、操作系统、服务器、超算、数据库、安全软件的完整产业链，未来三年，将发挥在操作系统和超算设备领域优势，夯实整机、数据库、安全软件、大数据分析等领域基础，加快创建信创海河实验室，围绕操作系统、数据库、工业软件等领域突破一批“卡脖子”环节。“到2023年，我市信创产业产品将从‘可用’向‘好用’发展，在基础软件、中央处理器(CPU)设计和集成电路、网络安全、应用软件及终端设备等子产业链打造细分产业集群，吸引和聚集高层次人才600名，产业从业人数新增3万人，带动产业规模达到1500亿元。”孙洪磊说。

全面实施“链长制”

市领导挂帅牵头推进

“为了精准推动产业链高质量发展，我市建立市领导挂帅的‘链长制’，按照‘一条产业链、一位市领导、一个工作专班、一套工作方案’模式，由市区两级分工协同推进。这样由市领导挂帅，高规格推进产业链发展，我市从来没有过。”杨冬梅说。

在这种模式下，市领导担任产业链链长，牵头服务产业链龙头企业，进行重点项目招商，协调解决产业链发展中的重大事项;市级牵头部门和产业链重点区(功能区)分管负责人则担任副链长，牵头落实“七个一”工作推进机制，即组建一个产业链专家服务团，培育一批产业链支撑机构，发展一批产业链龙头骨干企业，打造一批产业链园区载体，实施一批产业链重点项目，梳理一批产业链关键核心技术，形成一套产业链专属政策组合包，精准推动产业链高质量发展。

“在这个过程中，我市将统筹用好新动能引育政策和智能制造专项资金政策，促进产业链和政策链相互支撑;还将持续开展接链、护企、促需专项行动，嫁接各类资源要素，推动产业链上下游、产供销、大中小微企业整体配套。”杨冬梅说。

这些政策将主要用于鼓励装备首台套、软件首版次、新材料首批次等新产品应用，拓展新技术新业态应用场景，打造具有更强创新力、更高附加值的产业链。鼓励产业链优质企业参与标准制定，以标准化引领产业创新发展。

我市将围绕10条产业链重点企业需求，加大对引进海内外高层次人才的资助力度，不断提升人才吸附力。将充分发挥十大产业人才创新创业联盟作用，引进产业链急需的领军人才，打造创新型、技术型、应用型人才队伍。将支持院校、企业等建设公共实训基地、企业培训中心等平台，加大从业人员培训力度，培养一批符合产业链发展需求的高技能人才。进一步完善细化人才政策，在随迁落户、住房就医、子女入学等方面提供有力保障。

杨冬梅介绍，目前我市围绕重点打造的10条产业链已安排首批成熟项目，这些项目总投资达到3481亿元，将为产业链发展注入强劲动力。

现代工业产业体系全面形成

天津的目标是到2025年，“1+3+4”现代工业产业体系全面形成，新一代信息技术成为5000亿级产业集群，装备制造、汽车、石油化工成为3000亿级产业集群，新材料、现代冶金、轻工纺织成为2000亿级产业集群，生物医药、新能源等成为1000亿级产业集群。