农业农村部、国家乡村振兴局推进全国农村改厕问题 通报地方出现的典型问题

新技术新产品没有经过试验示范就大范围推开，出现“水土不服”;强行拆除农户旱厕，新厕所却迟迟不建，甚至简单把发厕具当作改户厕……农业农村部、国家乡村振兴局22日举行全国农村改厕问题整改推进视频会，通报了一些地方出现的典型问题。

三地改厕被点名

小厕所，大民生。农村厕所革命关系群众切身利益，体现现代文明水平。

农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长王正谱在会上表示，农村人居环境整治三年行动开展以来，各地区因地制宜、真抓实干，农民群众总体认可。截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率达68%以上，累计改造农村户厕4000多万户。

“但也要清醒地看到，不少地方农村改厕基础差、底子薄、欠账多，加上思想认识有偏差、责任落实不到位，改厕工作出现一些问题，违背了中央政策的初衷，农民群众不满意，还引发了社会舆论高度关注。”他说，农村改厕出现的突出问题大致为三类：

——因改厕质量不过关引发的问题。如辽宁省沈阳市2016年至2019年进行农村改厕时，没有充分考虑冬季寒冷客观实际，选取的室外双瓮式改厕模式不科学，对产品质量和施工质量把关不严，对监督检查、宣传引导、后期管理等缺乏整体考虑，导致新改厕所大量弃用。

——因工作推进机制不周全引发的问题。如今年3月，湖北省鄂州市梁子湖区沙湾村为提升村容村貌，拆除了村内农户露天旱厕，但计划的新公共厕所没有及时建好，村中原有公共厕所日常管护不到位，导致农户如厕不便。

——因资金使用不规范引发的问题。如河南省永城市代王楼村2018年实施整村户厕改造，由于村级党组织软弱涣散，面对规划拆迁等客观变化，没有及时调整工作方式，对部分户厕问题后续整改盯得不紧，导致该村长达3年未通过改厕验收，农户迟迟未收到政府承诺的改厕补贴。

他表示，2019年6月，针对农村改厕中存在或可能出现的10个方面66个问题，农业农村部梳理了问题清单并印发各地。但问题仍时有发生，再次警示要始终坚持目标导向和问题导向相结合，抓好整改落实。

四方面原因造成改厕问题

民生问题无小事。在改厕中，为何一些地方出现各种问题?

“这些问题表面上看是个别的、局部的、某个环节的问题，但归根结底还是推进机制、方式方法、工作作风方面存在不足，还存在形式主义、官僚主义问题。” 王正谱说，近年来改厕出现的问题，主要包括四方面原因：

一是政策把握不到位。一些地方思想认识不到位，没有作为重大民生工程、民心工程来抓。有的地方政绩观出现偏差，没有充分认识到农村厕所革命的长期性和艰巨性，过分追求改厕速度，层层下指标压任务，导致贪大求快、刮风搞运动。

二是农民主体作用发挥不够。厕所改不改、怎么改，有的地方没有认真听取农民意见。有的地方要么强行推动，要么单纯用经济手段、给钱给物，而宣传引导、组织发动、指导服务等做得不够，结果政府大包大揽，群众却不买账。

三是方式方法不科学。一些地方没有结合地理环境、气候条件、经济水平、农民习惯等因素谋划改厕工作。有的地方在技术模式上照搬照抄其他地方做法，甚至新技术新产品没有经过试验示范就大范围推开，出现了“水土不服”。有的地方工作缺乏总体考虑，比如强行拆除农户旱厕，新厕所却迟迟不建，甚至简单把发厕具当作改户厕。有的地方只建不管、重建轻管。

四是工作作风不扎实。有的地方对当地实际情况调查不深、研究不够、底数不清，工作基础不牢。有的地方重安排部署轻跟踪检查，对改厕全程质量把控不严。有的地方对机构改革前后的改厕工作进行部门分割，对遗留的问题视而不见，迟迟不整改。

农村改厕“全面体检”

“以前厕所太臭，从没想过把厕所建在家里。”在云南省安宁市金方街道办通仙村委会通仙桥村小组，村民杨映兰在参观了其他村后，决定重修厕所。“当年政府还给了600元补助，现在厕所就在院子里，晚上上厕所也方便了。”

通仙村第一书记周陪表示，厕所革命后，村里环境变化明显，但还要持续发力。今后要对村内厕所、公共区域建立月扫制度，形成长效管护机制，还要用好红黑榜的制度进行约束。

下一步，如何把民生小事办实、让群众满意?

王正谱表示，我国农户数量多、分布广，改厕任务重、难度大，加之农民群众的传统生活习惯改变需要时间，难免会遇到各种困难和问题。各地要把问题摸排整改、完善政策制度作为今年农村厕所革命的主要任务。“十四五”期间，农村厕所革命仍是全面推进乡村振兴战略的一项重点工作。

据了解，农业农村部4月初召开视频会，对农村改厕问题摸排整改工作进行专题部署，并将于5月起陆续派出调研组赴各地检查落实情况。

“要扎扎实实、逐村逐户逐厕摸排，彻底做到不留一处盲区。” 王正谱说，下一步，将通过社会监督、互联网反映、问题随手拍和组织检查暗访等方式查找问题，实行典型问题案例通报制度，督促落实各级责任。

农业农村部副部长刘焕鑫表示，在抓好农村改厕问题整改的同时，要对农业农村领域的重大工程、重大项目开展全面排查，看是否存在脱离地方实际问题、损害农民利益问题、浪费国家资财问题。通过全面排查，及时发现问题，坚决整改纠正，强化项目监管，完善长效机制，改进工作作风，真正让项目落地落实、把好事办好。