落实工作长效机制 确保房地产平稳健康发展

“要坚决防止借机炒作房地产，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实长效机制，确保房地产市场平稳健康发展。”

保持房地产市场运行平稳健康，就是保持宏观经济运行的平稳健康。在今年宏观经济增长压力如此之大的前提下，4月和7月的两次政治局会议都反复重申房住不炒，表明中央调控房地产市场的决心。日前，住房和城乡建设部、人民银行召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制。银保监会、证监会、外汇局、交易商协会、部分房地产企业参加座谈。这是给近期房地产市场热度有所上升、部分城市房价出现较快上涨势头、土地市场表现活跃的现象进行摸底;并对抑制房企的激进扩张，防止债务风险积累发出明确信号。

房地产是资金密集型行业，不少开发商的债务杠杆很高，一些头部房企的负债规模呈现持续增长态势，有的甚至超过万亿元。降低房企杠杆率，防止大举负债后资金链断裂，是监管工作的重中之重。银保监会主席郭树清最近以《坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战》撰文指出，房地产泡沫是威胁金融安全的最大“灰犀牛”。落实长效机制，要针对房地产泡沫以及由此带来的金融风险，进行坚决有效治理。

从传统增长动能看，房地产、基建投资当期增速已恢复到疫情前的水平，这使总需求刺激政策进一步加码的必要性有所减弱。当前，短期政策要把握节奏和力度，要兼顾中长期的结构性变化，采取差异化的结构性调控。要坚持稳地价、稳房价、稳预期、因城施策，坚决打掉市场对楼市投机的冲动，严厉打击炒房等投机行为。

中央对房地产的长效机制绝不会轻易动摇。近期，杭州、宁波、深圳、南京和东莞等城市升级了楼市调控政策，深圳和东莞的调控政策堪称当地“史上最严”。各地区根据中央“房住不炒”和“一城一策”精神，优化金融资源配置，严防资金违规流入房地产市场。与2016年相比，去年以来房地产贷款增速下降12个百分点，新增房地产贷款占全部新增贷款的比重下降10个百分点。既满足房地产行业平稳发展的正常需要，又避免因资金过度集中出现更大风险。