民法典(草案)新增居住权制度：没有房产证也可约定永久居住

物权，用大白话说就是财产权。此次物权编草案的编纂不是另起炉灶、推倒重来，而是对现行物权法的延续和“升级”。立法宗旨是物尽其用，核心要义是保护财产。物权编草案规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护。专门加了“平等”二字，就是强调要平等对待，一体保护。物权编草案将更有力地保护我们的权利。

“让全体人民住有所居”，是党的十九大报告中确立的目标。民法典(草案)在房屋买卖、租赁方式之外，新增居住权制度。待草案获得通过，“以房养老”的老人们可以设定居住权安享晚年，而无力购买房屋的群体，则能够通过取得公租房等房屋的居住权，实现更好的住所保障。

背景

在日常生活中，我们也常常会提到“居住权”一词。家住昌平区的周大爷一家便曾签订过一份《保证协议》，约定不论房屋产权在四个兄弟姐妹谁的名下，父亲周大爷都享有该房屋的永久居住权，不经周大爷同意不得再次出售。

不过在民法典(草案)出台前，这种协议仅是家庭内部的约定，其约束力更多地来自于亲人之间的信任和感情。

草案亮点

●居住权是为满足生活居住的需要，可以通过合同约定，对他人住宅享有占用、使用的权利;

●居住权的设立既可以无偿，也可以由双方自行约定;

●居住权可通过订立居住权合同或遗嘱方式，经向登记机构申请登记设立，办理注销登记后消灭;

●居住权不得转让、继承，设立居住权的住宅无特殊约定不得出租。

专家解读

老人“以房养老”获得更好法律保障

对外经济贸易大学法学院院长、教授梅夏英表示，此次民法典(草案)增设的居住权，是指在房屋上设定一个较为固定的、对抗效力更强的用益物权，拥有居住权的人可以占有、使用他人的房屋，以满足生活居住的需要，而房屋所有权依然属于房主。

目前，在居住领域更为常见的方式是房屋买卖和租赁。

相比之下，居住权能使居住者得到更多的保障，其权利期限可不设上限，一直居住至离世为止。同时由于居住权需要向登记机构申请登记，让他人能清楚地知道居住权人所享有的权利，完成权利公示后，形成的居住关系更加稳定。

此前，有机构推出“以房养老”模式，老人将房屋所有权转移给他人或机构，并通过合同约定老人既能获得一笔售房款，还可以在房屋中居住到去世为止。若草案获得通过，选择“以房养老”方式的老人，便可以通过办理登记手续取得居住权，让晚年获得更好的保障。

居住权规则的出台，为住房问题提供了一个新的制度选择。它能够发挥房屋的保障作用，让闲置的房屋物尽其用，同时也为有需要的人群提供一个相对固定的居所，实现住有所居。（记者 刘苏雅）