天津市消协：增加公共充电桩数量 合理规划布桩

1月14日，天津市消费者协会发布了“天津市新能源汽车充电桩使用需求及满意度调查”报告。报告显示，公共充电桩配置不能满足车主需求，私人充电桩安装比较困难;充电桩还存在一定的缺口。

天津市消协建议，相关主管部门应明确私人充电桩安装条件的判定标准及责任主体，明确物业公司的安全责任边界，打破物业管理壁垒;进一步增加公共充电桩数量，合理规划布桩，提高覆盖率。

无固定车位物业不配合私人充电桩安装难

相比公共充电桩，私人充电桩使用更加便利，且充电价格按照“合表用户”民用电价标准计费，相对更加优惠。因此，能在自家小区充电成为消费者的迫切需求。但在本次调查中，受访新能源车主使用私人充电桩比例仅为29%，低于公共充电桩使用比例，一定程度反映出目前私人充电桩配建尚无法满足用户需求。

安装私人充电桩存在“手续繁琐”和“审批困难”的问题，占比分别为32%和27%。

在无法安装私人充电桩的原因中，“无私家车位”及“社区物业不允许”所占比例较高，分别为51.2%和29%，这两项是私人充电桩安装难的核心痛点。

根据国家电网私人充电桩安装申请要求，业主须提供固定车位产权证或者长租车位一年以上使用权证明。此次调查中，有固定车位受访者的比例不足四成，对于老旧小区，本身车位数量不足，更不具备固定车位，“无固定车位”硬性剥夺了在社区安装私人充电桩的可能性。安装私人充电桩的流程第一项就是获得物业填写的登记证明并盖章，之后才能到国家电网申请用电报装，但车主遇到的安装阻力主要来自物业，所占比例为54.8%。在私人充电桩安装流程中，物业常以安装充电桩导致车库电容电量及电缆负载、线缆凌乱、增加安全隐患、增添管理成本等理由，拒绝业主的安装申请。

对此，天津市消协建议，通过行业协会监管及设置相关管理制度，加强对物业公司的管理和指导，引导物业公司配合业主办理充电桩安装相关手续，对充电桩建设予以支持。加大力度对老旧小区及无固定车位小区的提升改造，合理规划场地，适当进行电力扩容，同时可通过智慧充电、私人充电桩共享等新技术模式，解决社区电容负荷超载及场地有限等问题，使小区具备安装充电桩的条件，增加充电桩建设数量，满足新能源车主的充电服务需求。

数量少不方便公共充电桩满意度低

由于私人充电桩数量与新能源车数量不匹配，因此更多新能源车主选择使用公共充电桩为车辆充电。调查显示，47.5%的车主使用公共充电桩，有23.6%的车主公用、私人充电桩均会使用。

结合车辆用途来看，营运类车辆车主使用公共充电桩的比例相对较高，为58.3%。有近五成的非营运车辆车主使用公共充电桩。

新能源汽车车主充电时段主要为晚间电费低谷时段，70.3%的车主每月6次以下的充电频率基本能够满足日常出行代步使用需求。

消费者对充电桩使用的综合满意度为71.8%，其中，公共充电桩使用综合满意度为71.2%，私人充电桩使用综合满意度为73.2%。对充电桩使用便捷度及充电价格满意度分别为71.1%和70.2%。其中，消费者对公共充电桩的使用便捷度及充电价格满意度的评价相对较低，分别为69.7%和69.8%。

调查中，受访车主表示，目前虽然可通过手机App查找附近可使用的充电桩，但被燃油车占位或充电桩坏损无法充电等情况时有发生。此外，公共充电桩以商业电价计费，电费单价较高，且根据场地不同还需支付服务费、停车费等，充电成本高于私人充电桩，这些都直接影响了公共充电桩的充电体验。

充电补能不方便是新能源车主用车的一大痛点。53.3%的受访者认为公共充电桩配置尚不能满足车主使用需求，需合理规划布局，增设充电站点、增加充电机具。

在受访者使用公共充电桩遇到的问题中，“充电桩数量少”的比例最高，为59.8%。充电桩设置维护方面，现有公共充电桩设置数量及位置布局不能完全满足使用需求，尤其居住社区及部分人流车流密集场所周边，充电桩设置数量不足，排队等候时间长。

价格高效能低服务标准待规范

调查显示，在公共充电桩使用过程中，充电桩充电效能和费用支付方面的问题较为突出。在受访者使用公共充电桩遇到的问题中，“充电时间长”占51.8%、“充电车位被占用”占46.4%以及“充电价格高”占40.2%。充电站点对充电桩缺乏管理，时常出现燃油车或满电车占位无法充电的情况，令车辆充电更加困难。此外，充电桩维护不到位也是问题之一，多数受访车主均表示曾遇到过“充电桩老旧坏损、充不进电”“没充满自动跳枪”等情况。

在充电效能方面。直流充电桩功率大、充电相对较快，车主对直流充电桩更为青睐，73.5%的受访者希望能够多增设直流快充充电桩。与燃油汽车相比，新能源汽车充电耗时有局限性，即便使用大功率直流充电桩，车主仍需等待，有时遇到设备老旧、维护欠佳的充电桩，充电时间可能还会延长，很难满足应急性充电需求，便捷性相对较低。

在充电费用支付方面。公共充电桩充电电费以商业峰谷电价计算，除谷时电价外，费用均高于普通民用电价，且车主使用公共充电桩还需支付额外充电服务费及计时停车费，整体充电价格较高。而且还存在不同区域或同一区域内不同充电站点，充电最终支付的电费额度不相同的情况。

调查中，有车主大致算了一笔账，按照300千米续航基本跑空，使用公共充电桩平均每次充电花费为50—60元，而绝大多数受访者希望的单次充电费用集中在30元以内(95.5%)，其中20元以内所占比例为75.8%，实际充电费用与车主预期仍有一定差距。此外，也有部分车主反映存在充电桩多收费问题，包括“刚开始充电就自动跳闸，结束订单同时还扣费”“重复扣费”“账户还有余额时就自动跳枪断电，显示余额不足”等。

在充电桩服务功能方面。不同充电桩运营公司App操作平台不统一，平台间不互通，信息不一致，用户需要下载多个App分别查询操作，对消费者来说十分麻烦。此外，还有个别受访者提出存在“充电桩端口不统一、与车型不匹配”等问题。

对此，天津市消协建议，加快充电桩标准体系建设，简化充电程序，统一充电桩标准，设置通用App平台，充电桩适配所有车型，便于充电桩定位及信息查询等，提升用户充电体验。加强行业监督管理，规范服务标准，督促充电桩运营管理商家将充电价格、充电操作规程等信息明示给消费者。