开学、旅游、订餐…… 一批新的政策法规开始实施！

不知不觉，2020年已经过去了四分之一。伴随4月到来，一批新的政策法规开始实施，一起看看哪些与你相关。

多地明确开学时间表 4月或迎开学“小高峰”

随着中国本土新冠肺炎疫情传播基本阻断，各地民众生产生活逐步恢复，大中小学也开始陆续复课复学。

此前，已经有一些省份的高三、初三年级陆续返校开学，而进入4月或将迎来开学“小高峰”。

例如，青海省人民政府3月21日晚发布通告，该省45个县(市、区、行委)将全部转为常态防控管理，全省本科院校和高职院校原则上从4月1日至4月15日陆续开学。

黑龙江省教育厅近期也发布公告，明确全省自2020年4月7日起分类分批、错时错峰开学。

新疆明确区属高等院校2020年春季学期4月8日开始分批错峰陆续开学。各学校具体开学日期由本学校根据疫情防控和教务教学准备情况确定，并提前通知师生。

还有些省份虽然还未明确开学时间表，但是也对春季学期教育教学工作进行部署，例如北京市将从4月13日起开展中小学线上学科教学。

地铁内不得进食 电子设备不得外放

4月起，乘地铁出行的乘客要注意，伴随交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》4月1日起施行，车内进食、手机外放等不文明行为将被禁止。

在乘客行为规范方面，《办法》明确了影响运营安全的10类禁止性行为，以及影响秩序的7类约束性行为。

10类禁止性行为包括：拦截列车，在列车车门或站台门提示警铃鸣响时强行上下列车，车门或站台门关闭后扒门;擅自操作有警示标志的按钮和开关装置，在非紧急状态下动用紧急或者安全装置;在车站、列车内吸烟，点燃明火等。

7类约束性行为中包括： 骑行平衡车、电动车(不包括残疾人助力车)、自行车，使用滑板、溜冰鞋;在列车内进食(婴儿、病人除外);推销产品或从事营销活动，乞讨、卖艺及歌舞表演，大声喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音;随地吐痰、便溺、乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑等废弃物，躺卧或踩踏座席等。

正式取消证券公司外资股比限制

4月1日起，中国将正式取消对证券公司、公募基金管理公司的外资持股比例限制。

中国证监会3月13日表示，按照中国金融业对外开放的统一部署，落实中美第一阶段经贸协议要求，经统筹研究，自2020年4月1日起取消证券公司外资股比限制，符合条件的境外投资者可根据法律法规、证监会有关规定和相关服务指南的要求，依法提交设立证券公司或变更公司实际控制人的申请。

“签证专办员卡”使用新规：伪造、变造将被依法依规处理

文化和旅游部印发的《出境旅游组团社签证专办员卡使用管理规定》4月1日起施行。

规定明确，签证专办员卡是指依据中国与有关国家和地区签署的双边旅游协议，为便于出境旅游组团社向出境旅游目的地国家和地区驻华使领馆申请办理出境旅游团体签证，由文化和旅游部国际交流与合作局印制，用于向各驻华使领馆证明出境旅游组团社团体旅游签证办理人员身份的证件。

规定指出，出境旅游组团社及有关单位和个人，伪造、变造签证专办员卡的，文化和旅游行政部门将依法依规作出严肃处理。

建立远洋渔业从业人员“黑名单”制度

农业农村部新修订的《远洋渔业管理规定》也将于4月1日起施行。

规定对原有11种违法情形进行梳理，将从事IUU捕捞、故意关闭船位监测设备等增补为违法行为，列出了13种违法行为，视情节轻重依法予以处罚，违法情节严重的企业将被暂停或取消从业资格。

同时，新修订的《远洋渔业管理规定》明确建立远洋渔业从业人员“黑名单”制度，存在严重违法违规行为、对重大安全生产责任事故负主要责任和引发远洋渔业涉外违规事件的企业主要管理人员、项目负责人和船长，纳入远洋渔业从业人员“黑名单”管理。

4月起中国地面气象观测将全面自动化

依照中国气象局此前印发的《关于全国地面气象观测自动化改革正式业务运行的通知》，从4月1日起，地面气象观测自动化改革将从全国试运行切换调整为正式业务运行。这意味着中国地面气象观测将实现全面自动化。

相比人工观测，自动化气象观测的观测能力明显增强。观测频次较人工观测提高4至8倍，有效弥补了原有人工观测数据的不足。同时，观测数据传输用时由分钟级提高至秒级，传输频次从5分钟提升至1分钟，数据传输频次与效率大幅增加。

地方

——浙江：网络订餐配送浙江标准4月1日起实施

浙江省地方标准网络订餐配送操作规范4月1日起正式实施。

标准规定配送箱应对人体无害，具有气密性、缓冲性、保温性、耐热耐低温等特性，内外表面应干净，无破损，无附着物，无油(汤)渍、泡沫和异味，每天清洗消毒。

就配送人员而言，标准规定配送人员应接受食品安全、个人卫生培训，持有健康证明，患有有碍食品安全疾病的应暂停配送。同时，保持个人卫生，疫情时要做好个人防护。

此外，标准对配送流程进行了规定，重点对食品打包，无接触配送，外卖封签等做出了具体要求。如餐饮服务提供者宜标注“尽快使用”等消费提醒，或标注加工时间、食用期限;宜在食品外包装封口等位置使用外卖封签，避免在不破坏封签的情况下接触到食品。

——海南：禁止携带减免税进口货物出岛销售

《海南省反走私暂行条例》自2020年4月1日起施行。

该条例与海关法、海南离岛免税政策和海南自由贸易港建设相衔接，既明确禁止海关法规定的走私行为，又明确禁止违反国家和本省关于海南自由贸易港减免税进口货物、物品监管的有关规定，擅自将减免税进口货物、物品运输、携带、邮寄出岛销售牟利。

同时，条例明确禁止从事无合法来源证明进口货物经营行为，并要求进口货物经营者应当索要或者复制进口货物的合法来源证明，建立凭证档案以及进货、销售记录制度;禁止任何单位和个人为走私违法犯罪行为和无合法来源证明进口货物经营行为提供贷款、资金、账号、发票、证明、海关单证，或者提供运输、保管、邮寄以及其他便利;禁止使用船舶、车辆、航空器等运输工具运输、收购、贩卖国家禁止或者未经许可的限制进出境的货物、物品，或者运输、收购、贩卖没有合法证明的减免税进口货物。

——河南：扩大景区门票减免优惠群体

修订后的《河南省旅游条例》将于4月1日正式实施。

根据该条例，河南红色旅游景区应当免费向公众开放，依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格。依托公共资源建设的景区应当对60周岁以上的老年人、身高低于140厘米的未成年人、残疾人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员实行门票免费，对人民教师、18周岁以下的未成年人以及全日制大中专学生实行门票半价。

违反上述规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门责令改正，对景区处3000元以上10000元以下罚款。(完)