“一核”带动“两翼”齐飞，助推京津冀打造世界级城市群

“高质量发展调研行”北京主题采访活动7月12日走进新动力金融科技中心。中新社记者 杜燕 摄

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“高质量发展调研行”北京主题采访活动7月12日走进雄安宣武医院。该医院预计今年9月底竣工交付。中新社记者 杜燕 摄

“高质量发展调研行”北京主题采访活动7月11日走进北京城市副中心站综合交通枢纽项目。该项目预计2025年投入使用。建成后，将是亚洲最大的地下综合交通枢纽。中新社记者 杜燕 摄

迈入宽敞、明亮的新动力金融科技中心，很难想象这座毗邻北京市西二环的现代化大厦，曾是聚集了近3000家商铺的服装市场。

大厦原名“四达大厦”，在21世纪初，和周边其他11个市场，形成了中国北方地区最大的服装批发集散地——北京动物园服装批发市场(简称“动批”)。2014年，“动批”开始有序疏解。2017年，疏解腾退工作完成。2018年初，北京市政府决定以西城区“动批”为核心区域，建设北京金融科技与专业服务创新示范区(简称“金科新区”)。

短短几年，“金科新区”已累计新引入头部或重点金融科技企业和专业服务机构166家，注册资本金超过1100亿元(人民币，下同)，2022年实现税收超过30亿元。

“动批”蝶变“金科新区”，是北京减量发展的时代缩影。近十年来，北京紧紧抓住疏解非首都功能这个牛鼻子，累计退出一般制造业企业约3000家，疏解和升级区域性专业市场和物流中心近1000个。科技、商务等“高精尖”产业新设市场主体占比上升至%。核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”稳步下降。

“北京成为全国第一个减量发展的超大城市，首都功能不断优化提升。”北京市发改委协同综合处处长周浩如是说。

在京津冀协同发展的大棋局中，北京是“一核”，通过疏解非首都功能，发挥辐射带动作用，推动河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”齐飞。

2017年4月，中国宣布在河北设立雄安新区，这里是疏解北京非首都功能集中承载地。2017年8月，京冀签署战略合作协议，明确北京以“交钥匙”方式，支持雄安新区新建幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所。这是雄安新区启动区第一批建设的公共服务与民生保障项目。

记者日前在“未来之城”雄安新区看到，启动区内吊塔林立，一座高水平现代化城市正拔地而起。

位于启动区的“三校一院”目前已进入合作办学办医新阶段：雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区是“近邻”，今年9月将迎来首批学生；雄安宣武医院与三所学校相距约2公里，预计今年9月底竣工交付。

与此同时，京雄高速、城际建成投用，两地进入1小时通勤圈；高校科技成果、中关村科技企业在雄安新区落地，两地产业链协调联动……雄安新区目前已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，公共服务水平持续提升，承载力和承接力不断增强，吸引力也不断提升。

与雄安新区形成北京“新两翼”的北京城市副中心，正从“打基础、补短板，有序拉开城市框架”向“立长远、强功能，全面上台阶”迈进，努力打造新时代首都高质量发展的城市样板。

记者日前走进北京城市副中心站综合交通枢纽，工地一片忙碌景象。

“项目预计2025年投入使用。建成后，将是亚洲最大的地下综合交通枢纽。”北京城市副中心综合枢纽公司副总经理张登科介绍，项目内设置京唐城际和城际铁路联络线，建成后15分钟到达首都机场、35分钟到达大兴国际机场及河北唐山、1小时内到达天津滨海新区及河北雄安新区，为京津冀协同发展提供现代化的交通支撑。

“城市副中心承载力和辐射力稳步增强。”北京城市副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙表示，近三年，城市副中心保持每年千亿元投资强度。城市副中心站综合交通枢纽工程、东六环入地改造以及剧院、图书馆、博物馆三大建筑等一批重大工程全面提速。今年底前启动第二批市级机关搬迁。累计实现81家央企二三级企业、61家市属国企及下属企业先后落户。

数据显示，2022年，北京、天津、河北经济总量突破10万亿元，是2013年的倍，京津冀区域整体发展水平得到显著提升。未来，北京将全力支持雄安新区建设，高水平建设好北京城市副中心，与津冀携手推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力打造京津冀世界级城市群，使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。(完)