普法优先以案释法！西安阎良分局走进企业开展执法宣传活动

“通过执法人员的讲解，我们了解了办理环评手续的流程和重要性，也更加明白履行法律责任的意义，很受启发。”10月27日，西安市生态环境局阎良分局走进企业开展“普法优先 以案释法 说理执法”宣传活动”，西安天创环保科技有限公司副总经理仲莉敏感慨地说道。

活动当天，执法人员结合企业实际生产运行状况，向企业代表发放了《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《排污许可管理条例》等法律法规手册，阐述了相关法律法规重点条文的法律解释及适用，引导企业管理者强化法律意识。

环评手续是个啥?有多重要?

什么是环评?根据《中华人民共和国环境影响评价法》中第二条规定“环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。”

“我们公司主要是负责垃圾裂解和污泥焚烧处置两个项目。在项目开始前，我们就委托技术单位开展环境影响评价，编制建设项目环境影响报告书。”仲莉敏告诉记者。

记者在采访中得知，环评是企业环保手续中排在首位的，是在其它一切环保手续之前的。

“环评报告对企业很重要，环评通过项目所在地区生态环境部门评审、批复后，后续日常生产、环保管理中还要用到，没有环评也没法进行竣工环境保护验收。”生态环境阎良分局工作人员杜江来说道。

同时，《环评法》中还明确指出，未依法报批建设项目环境影响报书、报告表，擅自开工建设的，处建设项目总投资百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分。

落实自行监测 实现“源头治理”

“2020年12月20日，环保执法人员对某企业进行了现场检查，发现该单位烟气黑度、重金属及其化合物、二噁英未按照环评监测计划的监测频次开展监测，对该单位处以壹拾肆万元罚款。”

执法人员现场引用真实案例，向企业指出了在日常环保管理工作中容易出现违法行为的环节，并用具体的法律条款向企业说明开展自行监测的重要性。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测，并保留原始监测记录;未按规定进行监测的，处二万元以上二十万元以下的罚款，拒不整改的，责令停产整治。“我们的自行监测设备会自动监测排放气体中的一氧化氮、二氧化硫、颗粒物及氯化氢含量，生成的数据全部在系统中，每间隔几分钟就会更新一次。”企业工作人员对记者介绍到。

自行监测是排污单位掌握自身污染物排放情况及其周边环境质量的影响等情况的重要举措，是实现“源头治理”的重要手段。排污单位应当按照相关法律法规和技术规范组织开展环境监测活动，增强守法意识，认真履行环境保护主体责任。