江苏南京：外卖骑手化身“食安卫士”助力食品安全管理

在江苏南京，外卖小哥不仅能送餐、送菜，近日还有了一个新身份——充当“移动探头”，化身“食安卫士”，将看到的餐厅各种真实情况，上传给相关部门，第一时间为市民的食品安全把关。

记者近日从南京市市场监管局获悉，根据江苏省市场监管局工作部署，南京市市场监管局创新通过外卖骑手助力食品安全管理，在强化外卖配送人员常态化疫情防控的基础上，积极创新探索外卖骑手“食安卫士”新模式，实现食品安全社会共治。

信息赋能常态化疫情防控

实现“三统一”，明确责任，守牢“日常管控关”。南京市市场监管局以制度为基石，督促外卖平台站点在日常管理上做到“三统一”：一是统一疫情防控制度，制定外卖骑手岗前防护准备工作制度、防疫物资管理制度和应急处置等系列制度，明确疫情防控主体责任;二是统一人员健康日常管理措施，督促站点严格做好晨会测温、验码、戴口罩“三件套”的检查和每日健康监测，保障防疫物资储备与配发;三是统一健康信息公示，督促指导平台(企业)在外卖APP上实时公开配送骑手的疫苗接种、核酸检测、健康码、体温四项健康信息。

智慧监测，动态监控，筑牢“风险筛查关”。首创“南京市外卖骑手信息系统”，分级分类精准管控。一是动态掌握人员数据，目前系统与11家平台(企业)外卖系统已做到实时对接，612个站点及2.34万名骑手信息已全部导入系统，精确获取在职配送员疫苗接种、核酸检测等健康状况;二是动态监测健康信息，“外卖骑手信息系统”已与江苏省卫健系统对接，可直接与卫健系统比对核实，对虚假、异常等疫苗接种及核酸检测数据，做到及时发现、及时处置;三是动态分类分段预警，对未按规定接种疫苗的骑手按照未接种、接种1针分类，对未按规定核酸检测的骑手按照到期前3天、超期未检测分段，对健康码异常的人员按照健康码黄码、红码分类。

精准管控，守牢“安全底线关”。采取平台自查、属地检查、市局督查的形式，通过“线上+线下”比对核查的方式，分级分类落实责任。一是平台(企业)定期自查，组织大型外卖平台(企业)行政约谈，制定《外卖骑手疫情防控自查手册》，要求平台定期开展自查并报告属地监管部门;二是“线上+线下”比对检查，结合“外卖骑手信息系统”中站点信息、人员健康信息与实地检查情况进行数据比对，发现虚假信息、异常信息及时督促整改，对不合规的骑手要求外卖平台(企业)集中下线，截至目前共下线配送人员1900余人。

外卖小哥化身“食安卫士”

打造监督员队伍，外卖小哥充当“移动探头”。南京市市场监管局探索食品安全共治新模式，从社会上招募食品安全志愿者。一是成立外卖服务行业食品安全监督员队伍，目前，已有2000多名外卖小哥被纳入食品安全监督员队伍。外卖小哥在配送过程中，对商家的食品环境卫生、加工操作等过程进行监督。二是监督员队伍分为行动分队和处置分队，行动分队由各外卖平台配送骑手组成，负责报告食品安全问题;处置分队由区局及各分局食品科、信用科组成，对每月监督情况进行统计分析，并根据食品安全隐患线索及时处理。

开发“宁食安”监督系统，构建智能化监督体系。南京市市场监管局以智能化为抓手，开发了“宁食安”微信小程序，建立起食品安全志愿者线上管理平台。通过小程序，志愿者可以报名活动、签到并根据服务时长获取积分;食品从业人员可以参加线上培训;群众和商家可以“发起心愿”和“发布资源”，还可以发表评论、提出建议，有效促进志愿者队伍的长效运行。

多措并举，高效发挥监督作用。南京市市场监管局鼓励平台建立奖励措施，对发现食品安全隐患的外卖骑手给予奖励。设置了“嘉许礼遇”功能，对服务达到一定时长的志愿者给予积分打折或者兑换餐饮代金券、景区门票等福利。今年以来，已开展各类食品安全志愿服务活动130余场，组织了“外卖小哥信息随手拍”“食安找茬大比拼”等特色活动，志愿者成为科普宣传、隐患排查、疫情防控、社会监督等方面的重要力量。

探索食品安全共治新模式

建组织，让外卖小哥“动”起来。南京市市场监管局发挥职能作用，指导成立南京市外卖配送行业党组织，把党建引领与“外卖小哥”职业特点结合起来。创新开展“骑手先锋·食安卫士”助力食品安全活动，由南京市市场监管局进行培训，让骑手们掌握食品监管的基础知识，充分发挥监督员的作用。

搞服务，让外卖小哥“暖”起来。以江宁区、雨花区、建邺区、鼓楼区等为试点，在商业聚集区、社区等地建立“宁小蜂充电站”。站内不仅设置了充电插座、饮水机、空调等服务设施，为骑手的装备充能、身体“充电”，还打造了阅读墙，提供食品安全相关书籍，开辟思想和精神学习新天地。同时关注骑手的成长和需求，积极组织各类党员活动，增进流动党员的认同感，为外卖骑手的食品安全责任意识“充电”。

起作用，让食品安全“严”起来。指导外卖平台、行业党组织，举办食品安全知识业务培训，引导外卖小哥当好食品安全“宣传员”。同时，外卖小哥作为联系商家和消费者之间的纽带，市场监管部门指导外卖骑手从一名普通消费者的角度出发，加强与商家的沟通，对商家多些善意提醒，及时指出商家存在的问题，主动维护好食品安全，积极当好食品安全监督员。