河北：以改革试点促共青团基层组织活力

河北新闻网讯 人员机构编制得到突破，团组织、新兴青年群体如雨后春笋般建立，青年线上参与活动如火如荼推进，团员在社会中更加具有荣誉感、使命感、责任感……这充满活力的景象，正是河北省县域共青团基层组织改革热潮的写照。

共青团河北省委书记侯贵松在改革试点辛集市调研。

自共青团中央《关于扩大县域共青团基层组织改革试点的指导意见》下发以来，共青团河北省委高度重视、迅速部署，选取石家庄市长安区等27个县（市、区）作为全国县域共青团基层组织改革试点地区。团省委多次召开全省县域共青团基层组织改革试点推进会、座谈会、交流培训会，共青团河北省委书记侯贵松及班子成员深入试点地区调研指导，与党委领导面对面沟通改革事项，争取支持。同时，团省委成立改革试点专班，研究制定“软硬”指标结合、坚持“月报”、挖掘典型的方式，通过省市县“三级联动”，在干部选用机制、创新组织建设、团员发展管理、党建引领等方面取得了初步成效，让基层团组织工作焕发生机，成为联系和服务青年的坚强堡垒。

共青团河北省委副书记王丽涛与改革试点灵寿县委副书记座谈。

坚持党建引领，奏响“强团”强音

自觉坚持、紧紧依靠党的领导，是共青团改革试点工作必须坚持的首要原则。改革过程中，共青团河北省委始终坚持党建带团建的工作思路，积极争取党委的支持，切实增强党建带团建实效。

市级层面，共青团保定市委联合市委组织部出台《关于进一步加强新时代党建带团建工作 着力提升保定共青团组织力的实施意见》，共青团沧州市委推动沧州市委办印发《关于新形势下加强和改进党建带团建工作的实施意见》，团建工作在部署、巡查、保障、考核上实现与党建同步进行，并实现制度化落实常态执行，团的工作经费得到充分保障。

县级层面，更加注重建立长效化机制，将改革成果固化下来，共青团河北省委指导各地积极争取党建带团建、队建机制在党建部署考核、党委巡察监督、教育评价和教育督导领域实现“三个纳入”。充分发挥团教协作作用，所有试点全部成立了教育团工委，建立了相关工作机制，积极推动试点县、市团委负责人进入同级党的教育领导机构和教育督导机构。深化推优入党制度，落实“两个一般、两个主要”要求，推优入党1094人，努力实现经过团组织规范程序推优入党的优秀团员比例明显提升的目标。

河北省县域共青团基层组织改革试点工作推进会。

突破机构编制，壮大工作队伍

临漳县青年志愿者服务中心，这个新成立的单位来源于此次的改革。通过向同级党委积极争取，任丘市、临漳县、安国市分别经县级编办批准新成立了下属事业单位。“能从教育岗位选任到团的工作岗位，我感到十分荣幸，我一定不负组织信任，为团的工作贡献自己的力量。”临漳县青年志愿者服务中心主任岳冬冬说。

组织建设需要新鲜血液，改革后，全省各级团组织的工作力量进一步加强，6个试点地区于2021年6月后增加编制16个，挂兼职和其他工作力量从改革前的不足两千人增加至一万余人，实现多渠道选人用人，切实增强了基层团的工作力量。

工作力量增强了之后，如何进行有效管理？对此，各基层团组织联合组织部门制定县级团委负责人或县级团委班级考核评价办法，如栾城区制定《栾城区加强团组织干部队伍管理实施办法（试行）》，将团干部评价考核写入文件，建立机制，同党政部门协调联动，通过向党组织推优、多重激励方式、岗位目标约束等举措，将团的工作力量选配与干部选拔培养有效结合。

兴隆县蘑菇峪镇青年工作委员会成立大会。

增强组织覆盖，凝聚青年力量

青年力量是社会发展的中流砥柱。改革试点启动以来，全省试点地区共新增两新组织领域团组织697家，新兴青年群体领域新建团组织118家，所有试点在乡镇（街道）成立青工委343家，在其他领域成立青工委96家。各基层团组织广泛建立了各基层团组织工作群、各乡镇社区团（工）委、各学校、返家乡大学生、青年志愿者等微信群，并利用微信群，迅速动员团员青年参与疫情防控、创建文明城等活动，也让青年成为此次抗击疫情队伍的中坚力量。

新一轮疫情的突然来袭，充分检验了此次改革成效。共青团保定市委立即动员全市各级团组织，发布青年招募令、动员令，发动3000多名青年志愿者，集结抗击疫情青年突击队、青年志愿者服务队等120余支“青”字队伍，参与到流动巡逻、防疫宣传、秩序引导、青少年心理疏导等300个具体防疫岗位。共青团复兴区委联合邯郸学院团委、河北工程大学科信学院团委开展了“爱在复兴 ‘疫’线辅导”活动，200多名大学生志愿者与隔离学生和无人陪伴学生结成对子，开展学业辅导、心理疏导和行为干预，解决了隔离人员、医护人员和社区工作者的后顾之忧。

邯郸市复兴区疫情防控青年志愿者。

加强教育管理，建立高素质队伍

共青团员是团的肌体细胞、团的活动主体，各基层团组织通过严把团员“入口关”、规范社会领域团员发展教育管理以及加强团员仪式感教育，改革团员发展和教育管理机制，建设高素质的团员队伍为团的其他领域改革创新提供基础支撑。

以政治标准为首，坚持严把“入口关”，所有试点地区将推优入团、积分入团、评议入团制度全部纳入团员发展要素，将8学时团课学习、每年度20小时志愿服务时长作为入团必备条件，从源头上保证团员发展质量，切实增强了共青团员先进性。

针对社会领域团组织对团员发展程序不清、管理难度大等问题，任丘市下发《关于开展2021年度28周岁以下离校青年“推优入团”工作的通知》，要求社会领域推优入团工作坚持“十步骤、三公示、五必须”原则，严格规范社会领域团员入团标准；安国市针对社会领域团员青年相对分散、流动性比较大的特点，通过分众建群、规范管理、组织动员等措施，组建创业就业、志愿服务、婚恋交友等各类青年网络分众社群12个，推动团组织与青年实现“零距离”。

为了形成团员教育管理的完整闭环，在开展集中入团仪式的基础上，积极推动开展离团仪式，教育广大超龄离团青年不忘入团初心，坚定不移跟党走。滦州市向辖区内学校团组织及各级团组织印发《滦州市入团、超龄离团仪式规定（试行）》；曲阳县举办首次社会领域28岁超龄团员离团仪式，覆盖机关和非公领域的所有超龄团员……一系列举措，增强了社会领域团员荣誉感、使命感、责任感。