湖北鹤峰：治“四乱”初显成效 多措并举综合治管

阳春三月好风光。步入湖北省鹤峰县中营镇大路坪村，头顶蓝天白云，脚踩绿水细波，河边春风习习，河岸绿树成荫，令人心旷神怡。这是近几年来中营镇治理河沟的一道亮丽画面。

中营镇地处鹤峰县西北部，与建始县、宣恩县和恩施市毗邻相接，境域内有芭蕉河、唐家河、八字山和犀牛洞河等14条中小河流，40多条自然沟渠网盖全镇32个自然村。区域面积415多平方千米，山河纵横，最高海拔2000米以上，最低海拔535米以上，境内四季分明，雨热同季。

近年来，中营镇党委和政府贯彻中央“污染防治”攻坚战方针，把河沟治理与保护田林和提高人民生活福祉融入一体，全镇全面推进各村、各组河长制、沟长制，狠抓污染防治，实行责任到人，把开展系列河沟防污综合治理纳入人民群众生命工程，着力保护水资源，管护河、沟、湖水域岸线，治理水环境，修复水生态。

治“四乱”初显成效

唐家河属于鹤峰县溇水河上游支流，发源于中营镇长湾村，由北向南流至下坪乡两河口处汇入溇水干流，河流全长 29.6公里。多年以前，这里沿河乱占、乱建、乱采、乱采砂石问题比比皆是，导致沿河两边山地流失，而镇里其他河沟也是“四乱”凸现，严重破坏山林耕地，又影响河两岸村民的生活。

“保护村民的利益，就是我们干部的至上责任。”镇党委主要领导在全镇干部职工大会上如是说，一场全民参与的污染防治攻坚战即刻拉开。响应“每条河流要有‘河长’”的号召，从镇到村落实河(沟)长巡河治河责任制”，建立完善“党政牵头、部门协作，村民参与、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，抓河沟“四乱”乱象整治……

镇党委政府积极开展水源地保护工作，把唐家河作为首条河流进行治理，将其列入乡村振兴主要项目，投入345万元进行河道沿线整治，加强水域岸线管理，清除河道内堆积砂石4处，把过去的生产和生活设施全部清运离河流。

为了进一步加大水生态修复，镇党委和政府再投资50余万元，对唐家河沿线两岸的绿化苗木进行更新，栽植景观苗木500余株，进一步提升唐家河沿线景观和水环境质量。

治理重在管理，管理重在制度执行。中营镇党委和政府工作组织对全镇河沟“四乱”问题进行调查统计，截至目前，整治了14条河沟，保护山地在10万亩以上，治理了30多条沟渠。沿河(沟)两边的住户村民房屋得到亮化美化。

今年初，镇党委和政府根据区划调整和人事变动，对全镇境内14条河流实现镇、村、二级河(沟)长制，实现全镇长河(沟)长负责制全覆盖，镇领导分别担任各条河的河长，34名村干部为当地的河(沟)长，明确全镇34名河(沟)道保洁员，实施片区网格化、电脑化管理，建立健全长效的河沟道责任管理体制和河沟水清澈防污保护机制。

多措并举综合治管

为打好全镇碧水蓝天保卫战，镇党委和政府打出治水组合拳。全镇以人居环境整治、爱国卫生运动、新时代文明实践活动、支部主题党日等活动为载体，充分利用载体平台开展全镇全民护河护水和河沟防污行动，治理加宣传加教育，统筹协调推进，形成治理工作合力。

与此同时，全镇深入推动生活污水和水环境综合治理，提高人民群众生活质量，推进集镇生活污水收集处理工作，建成污水处理厂和污水管网。目前北佳集镇生活污水已全部进入管网，减少了污水直排生活用水现象。中营坪集镇污水处理厂及管网建设正在积极争取，有望年内落地，村民建有生活水池近万口，清清泉水流入村民家中。

以农村人居环境综合整治为契机，全镇近年来新修河堤3公里，让沿河(沟)风景靓了起来。深化运行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，2021年累计投资34.36万元用于28个村(社区)垃圾收运处置工作，从源头解决了河流污染问题。

以党支部引领党员先锋队常态化开展河道治理，全镇村党支部共集中组织党员村民开展河道垃圾清理行动10次，吸引了上千名党员和村民参与。全镇河沟道治理水平进一步提升，全镇域内水环境明显改善。

探索“河长+N”治理模式

为稳步推进全镇民间河长选聘工作，从源头和根本上治理河流，发挥河流上下游联动作用。中营镇正在探索建立“河长+村长+片长+组长+警长+企业+保洁员+受益户.......”的“N”项联席联联巡联防联控多种工作机制，目前已选聘民间河长2人，正在试点探索护河防污管理新模式。

开展常态化巡河，保绿水常清。镇级领导河长每月完成一次的巡河任务，村级河长每周完成一次的巡河任务，并及时填写巡河日志，开展组织河长工作培训。2021年来，全镇共完成巡河2100余次，其中镇级领导巡河达200多次。各级河长履职尽责能力得到有效提升。

镇党委和政府把全面推进长江流域“十年禁捕退捕”工作落地生根。全镇聚焦禁捕水域重点治理打击，严厉打击非法捕捞行为，充分发挥“河长+警长”的作用。2021年来打击处理1起违规捕捞案件，常态化开展巡河和船网清理工作，全镇27艘“三无”船舶破解清零，核定清漂船艘与自用船3艘，乱捕乱摔乱钓现象得到根本治理。

如今的中营镇，一幅“河畅、水清、山绿、天蓝”的生态画卷正在徐徐展开。