为群众办实事的“广阳经验”④丨携手共建共治 实现成果共享

“广阳区财政局的包联党员翟一鸣在走访自己所包联的住户过程中，了解到吴加祥需要法律援助。今天请大家过来主要是想从专业的角度给吴大爷一些建议，因为他年龄比较大了，跑办各种手续不太方便，咱们在现场给他答疑解惑。”廊坊市广阳区爱民东道街道馨境界社区党总支书记张静说。

2月9日，馨境界社区联合共建单位廊坊市中级人民法院、广阳区政法委、广阳区人民法院、广阳区人民检察院、广阳区老干部局和河北李景玉律师事务所就吴加祥的二女儿吴辛玉的监护人问题召开“关于吴辛玉指定监护人案件法律服务分析会”，共同商讨解决吴加祥的问题。

据了解，吴辛玉幼年发烧患脑炎后导致智力二级残疾，生活不能自理。婚后与丈夫李振斌育有一女，女儿自幼随奶奶长大，成年后就离开了廊坊。吴辛玉的监护人一直是其丈夫李振斌，去年李振斌由于交通事故去世，现吴加祥希望将女儿吴辛玉的监护人正式变更为自己。

经会议讨论，由河北李景玉律师事务所为吴加祥提供法律援助，参照民法典第二十八条、第三十条和第三十一条，为其写法律文书，广阳区人民法院提供司法救助，先对吴辛玉进行无民事行为能力的鉴定，再进行指定监护人的司法程序。

这是廊坊市广阳区“党员串门，纾困解题”工作开展以来，社区在职党员参与到社区工作、共同建设美好家园、解决居民实际问题的重要实践，把“我为群众办实事”落到实处，为辖区居民办实事、解难题、化纠纷，切实做好社区的当家人，做好基层民众的贴心人。

“最近我们家里的这点事儿让包联党员知道后，第一时间反映给了社区，社区今天帮我主动联系了法院、政法委、检察院、律师事务所等相关单位负责人，一起帮我解决困难，我真的非常感动。”吴加祥说，“我闺女是低保户，社区平时对我们也都非常关心，好多事儿都是社区帮忙给办的，我非常感谢他们。”

张静告诉记者，市、区两级党委为社区指定了包联单位，比如廊坊市委组织部、广阳区委老干部局，作为长期包联单位已经将近十年了。这些单位的志愿者经常主动参与到社区组织的各项活动中，为社区提供了很多优质便利的服务。

“今天召开案件分析会主要是帮助年事已高的吴大爷省去各部门儿跑办手续的麻烦，让他少跑腿儿，通过共建单位的一条龙服务解决他的问题，以便他能更好地拿起法律的武器维护自己的权益。”张静说。

廊坊市中级人民法院宣传处干部武殿成说：“通过吴辛玉这个案件，我们发现社区居民对法律服务方面有很大的需求，我们将随时跟进这个案件。同时，作为一个司法部门，以后将多与居民沟通联系，为他们提供更好的服务。”

“我们深入推进‘群众说事、干部解题’机制，老百姓有急难愁盼的事儿都可以通过‘魅力广阳’公众号上报，社区网格员接到上报后将及时解决这些事，自己不能解决的将逐级上报到区级指挥中心，然后再协调各个区级单位为居民妥善解决问题。”广阳区委政法委四级主任科员于晓娜说。

为进一步提升党建引领基层治理水平，2021年，广阳区组织全区4235名在职党员深入社区一线，参与社区治理、服务基层群众工作，做优社区、做实机制、做活治理、做细服务，努力构建共建共治共享的社区治理格局。

“共建共治就是把辖区所有的资源进行整合，包括市区两级的包联单位，都纳入到共建共治机制中，通过共建引领社区共治，通过共治让大家实现共享。”张静说，“共享什么呢？就是共享文明创建的成果、共享社区各种服务、共享社区发展的红利，打通服务群众的最后一米，不断提升辖区居民的安全感、幸福感和获得感。”

“主动找、层级解、齐参与、共治理”，经过实践的检验，这套为群众办实事的“广阳经验”日臻完善，最大限度地发挥了群众主体作用参与基层治理，以馨境界社区为标杆构建起共建共治共享基层治理新格局，探索出为群众办实事的创新方法，提升了为群众办实事的质量水平，并建立起长效机制。这不仅是廊坊市广阳区的创新之举，其典型意义与示范作用更值得深入学习和推广。（长城网·冀云客户端记者赵呈岗 祝雪娟 孙泽恒）