湖北“一业一证”主题事项上线 办理时限平均缩短86%

“‘一业一证’改革，给我们企业带来了实实在在的便利。”2月14日，鄂州雁归来百货商店委托代理人周先生说。

“一业一证”改革是我省优化营商环境的重要举措。它围绕“高效办成一件事”目标，以制度创新、流程再造为重点，将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证，加快行业准营进程，打造“一证准营，全省通用”新模式，提高集成化服务效能，最大程度利企便民。

我省“一业一证”主题事项于1月25日上线，先行在一批市场主体关注度高、办件量大、市场准入多头审批的行业推行，涵盖饭店、药店、网吧/网咖、小餐饮、母婴用品店、烘焙房/面包店/蛋糕店、咖啡店/茶馆/奶茶店、酒吧、健身房/健身馆、便利店、超市、书店、电影院、美容美发店、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、农资经营店、宠物店/宠物医院、旅馆等19个行业。

只办一张证

办理时限平均缩短86%

2月14日下午，周先生来到鄂州临空经济区政务服务中心“一业一证”综合窗口，顺利拿到一张行业综合许可证。

周先生介绍，他是2月11日在湖北政务服务网“一业一证”超市主题专区提交申报材料的，仅用2个工作日，就拿到了涵盖食品经营许可证和烟草专卖零售许可证的行业综合许可证。

“以往，申报超市许可需重复提交多套材料、反复跑多个部门。”省政务办相关负责人介绍，如今，申请人只需要在网上或线下提交一套资料，最多跑1次，5个工作日内就可以拿到行业综合许可证。

据了解，1月26日至2月15日，“一业一证”主题事项全省上线运行12个工作日，武汉、宜昌、荆门、鄂州等地共受理147个办件，制发93个行业综合许可证。

“一业一证”改革，不仅是许可证数量的减少，还体现在减材料、减时间、减环节、减跑动。

省政务办系统数据显示——

19个行业上线后办理时限可平均缩短86%，其中减幅最大的超市行业可由原来84天减为5天，减幅达94%;

办理环节可平均减少68%，其中减幅最大的旅馆行业达89%;

申请材料可平均减少42%，其中减幅最大的母婴店行业达65%;

跑动次数可平均减少84%，其中减幅最大的旅馆行业达94%，由原来的跑18次减为跑1次。

打破政务数据壁垒

推进流程再造

企业获得便利的背后，是政府坚持刀刃向内，持续推进流程再造，不断优化营商环境。

业务质效再提升——

上线前，19个行业24个事项，在市县实施过程中材料、表单、流程、办理时限没有系统规范，通过上线倒逼省直相关部门进行了统一。

旅馆业特种行业许可证核发、公共场所卫生许可(新办)等10个事项的业务审批系统在17个市州各不相同，通过上线督促相关省直部门强化行业管理责任，统一业务审批标准，加强工作督导。

系统功效更优化——

借助“一业一证”系统上线，省公安厅、省市场监管局、省药监局、省生态环境厅对省垂业务审批系统进行了优化改造。

如“旅馆业特种行业许可证核发”事项上线，省政务办与省公安厅仅用3天时间打通接口，完成技术对接，实现17个市州业务和系统的优化统一。

打破政务数据壁垒——

省政务办、省大数据中心及相关技术支撑单位组成“一业一证”主题事项上线攻坚组，会同相关省直部门总结前期试点技术优点，进行系统改造升级，进一步打破政务数据壁垒，促使审批流程重塑，推动政府数据共享开放和业务协同。

依托省一体化政务服务平台，充分利用省数字政府的建设成果与经验，有序推进系统升级、行业许可证编码规则和页面设计，科学统筹梯次推进、成熟一批上线一批，达到服务受理统一入口、表单统一规范配置、接口统一联调衔接、数据统一标准等，推进证照材料免提交、减少信息填报，让数据“跑腿”送服务。

服务能效有拓展——

在抓好线上系统开发的同时，各市县在政务服务中心也开设“一业一证”窗口，建立帮办教办代办制度，满足企业到现场办事的需求。目前全省市县两级共开设了135个“一业一证”办事专窗。