服务不打烊 便民无止境——记河北省“人民满意的公务员集体”承德市双滦区行政审批局

“都说企业开办业务比以前快很多，但没想到会这么快！从网上提交材料，到拿到营业执照，只用了一个多工作小时。”日前，便捷快速高效的办事效率，让承德市双滦区某教育咨询公司负责人温女士切身体会到行政审批改革激发出的“加速度”。

企业开办分营业执照审批、税务登记、公章刻制、社保用工登记等四个流程。“以前，开办人需要先申领营业执照，再拿着相关材料逐个办理其他业务，材料重复提交、窗口往返奔波，程序繁琐，时间长效率低。”双滦区行政审批局市场服务审批股股长闫华说，通过进一步梳理审批流程，优化审批条件，自2018年开始，该局设立企业开办专区，实现营业执照审批、税务登记、刻章服务、社保登记人员和业务进入专区集中办公，加上企业开办“一窗通”网上服务平台的投用，申请人在家也能办理相关业务。

网上提交材料或前往开办专区，审核通过后，相关信息直接推送至税务、社保、刻章等部门，办理时限不断压缩，从最初的15个工作日、3个工作日，到如今的4个工作小时，“跑多门”变“一窗受理”，信息跑起来，群众跑一次。通过释放改革红利，双滦区新增市场主体8354户，增长76.5%。

长期以来，工程建设项目审批因涉及部门多、环节多、时间长，一直是块难啃的“硬骨头”，也是企业的“痛点”和“槽点”。

2021年10月15日，作为全市重点建设项目和民生工程，双滦区客运枢纽站距离开工建设仅剩5天时间，但施工许可证尚未办理。“原以为这么短时间根本无法完成审批手续，已计划推迟开工时间。”承德公交集团有限责任公司场站建设处处长赵一为说，双滦区行政审批局受理此事后，“一站式”收取电子申请资料，通过“互联网+政务数据”、“并联+并行”审批模式，加快了内部流转、同步审批。

2021年10月19日，开工前一天，项目施工许可证电子证照正式核发，比以往审批手续核减了重复提交申报材料30%，审批时限比法定期限减少60%。工程建设项目审批制度改革持续推进，双滦区建设项目实现了极简申报、极效审批、极速落地。

栽好梧桐树，引得凤来栖。审批效率提高，助力企业顺利启航，但破解发展中遇到的急难愁盼问题，企业才能起好步、走得稳、行得远。今年，双滦区行政审批局成为承德市企业服务中心园区集中服务制试点单位，选派141名企业服务代表进驻企业。

“自从有了企服代表，‘有问题找政府’真不是一句空话！”承德金沙河面业有限公司尹经理说，该公司位于城市中心区，交通限行给往来货物运输造成很大困扰。“我们把问题反映给企服代表后，交管部门很快给我们明确了货运车辆允许通行时间，再也不用为运货时间发愁了。给企业发展吃下了定心丸。”

据介绍，为助力企业发展，双滦区建立了“一名区级领导、一个领办单位、一套优惠政策、一个工作专班、一组办理方案”的“五个一”服务机制，确保问题早发现、快解决。截至目前，共收集企业相关问题817个，办结率100%，帮助企业融资、活化资金8030万元。

随着乡村振兴脚步的加快，农民对政务服务的需求也日趋增加。

走进下店子村便民服务中心，一台政务服务“24小时不打烊”自助终端机格外显眼。“无论深夜，还是周末，办事群众如需办理业务，可通过自助终端机提交相关材料。办理完毕后，证件可免费邮寄到家。”双滦区行政审批局工作人员王丽娜说，“一柜式微政务”实现了申报事项自助办、补正材料不见面、政务服务不打烊，打通了为民服务“最后一公里”。除了自助服务，专职工作人员还可为百姓提供教育、养老、社保、文化等27项常办公共服务事项，让广大村民足不出村就可享受尽可能多的涉农服务。目前，该区9个乡镇（街道）、90个村全部建成便民服务中心。

双滦区行政审批局局长孟凡丽说，作为一名行政审批人，践行好初心使命，就是要审批服务便民化，不让群众多头跑、来回跑；审批效能速度化，解决企业糟心事、烦心事。针对企业群众反映的“网速慢”“停车难”“复印难”“取件难”等问题，该局在全省率先实现5G网络进大厅，提供免费停车、免费复印、免费邮寄等贴心服务，每年为群众和企业减少支出800多万元。

几年来，双滦区行政审批局先后获得荣誉和承接改革试点任务10个，探索创新多项改革经验，全区96%的政务服务事项实现“一次成”。2021年12月，荣获第八届河北“人民满意的公务员集体”称号。（河北日报记者 陈宝云）